Спустя двадцать пять лет после прекращения централизованного планирования Польша добилась значительного прогресса в плане роста и развития. ВВП на душу населения более чем вдвое, опередив региональных партнеров, таких как Чешская республика e Венгрия. Страна также довольно быстро восстановила разрыв с западноевропейскими рынками, такими как Германия, Италия и Испания: в частности, после присоединения к ЕС в 2004 г. доход на душу населения вырос с чуть более 34% от среднего показателя ЕС-15 в 1990 г. до примерно 55% в 2012 году. И этот рост польской экономики сопровождался столь же впечатляющим расширением международной торговли. Над прошлым За 25 лет торговый оборот Польши увеличился более чем вдвое в процентах от ВВП., достигнув 1% мирового экспорта товаров и 0,87% экспорта услуг в 2012 г. В течение первого десятилетия процесса системных преобразований, что вполне типично для ранней фазы восстановления, среднегодовой вклад роста чистого экспорта был отрицательным по сравнению с сильным расширение внутреннего спроса, особенно инвестиционного. La ситуация определенно изменилась после вступления
в ЕС в 2004 г., когда чистый экспорт начал положительно влиять на рост ВВП.
Польша явно выиграла от последствий процесса наверстывания, добившись впечатляющего прироста производительности, измеряемого общей факторной производительностью (СФП). Страна претерпела глубокие преобразования с точки зрения рыночной экономики, достигнув значительного потенциала роста, характерного для начального этапа процесса реконверсии. И, как часть того же, важный вклад был сделан за счет накопления капитала с существенным привлечением иностранных источников., Tuttavia, поскольку разрыв с более развитой экономикой сокращается и по мере того, как страна продвигается вверх по лестнице доходов, становится все труднее добиться повышения эффективности.. Не забывая, что перед динамикой больших миграционных потоков демографические факторы уже трансформировались или стали тормозом роста для большинства членов ЕС, включая Польшу. Польша действительно между странами с наименее благоприятные долгосрочные прогнозы соотношения пожилого и трудоспособного населения. Чтобы сохранить впечатляющие показатели роста в ближайшие годы и избежать так называемой ловушки среднего дохода, Польше необходимо сделать стратегический выбор. Исторически сложилось так, что страны, которые в основном используют резервы роста на основе повышения эффективности затрат, после достижения определенного уровня дохода на душу населения столкнутся с длительным замедлением среднего роста реального ВВП. рассказ замедление возникает, когда восстанавливающаяся страна не в состоянии продвигать факторы, способствующие росту СФП в среднесрочной и долгосрочной перспективе., чтобы адаптироваться к международной конкуренции со все более передовыми и инновационными продуктами и услугами. И Ключевые факторы, способствующие росту СФП в среднесрочной и долгосрочной перспективе, можно найти в качестве человеческого и физического капитала, количестве и интенсивности инноваций и НИОКР, а также в элементах, способствующих мобильности экономических агентов..
Если вы посмотрите на тенденции коэффициента валовой добавленной стоимости (ВДС) в средне-высокотехнологичных отраслях и средне-низко- и низкотехнологичных секторах, в то время как Чешская Республика, Венгрия и Польша начинали с очень близких и низких значений, последняя она мало продвинулась с середины 1990-х годов, хотя ей удалось догнать Италию, страну, которая, как обычно считается, не находится в авангарде высокотехнологичного производства в Европе. в В случае Венгрии основной движущей силой стало увеличение доли электроники и фармацевтики в ВДС, в то время как в Чешской Республике прогресс был достигнут благодаря расширению автомобильного и транспортного секторов.. В данном контексте, показатели польской экономики затянулись за счет увеличения средне-низкотехнологичных секторов, таких как производство каучука, пластмасс и нерудных полезных ископаемых. Нель комплессо, польский экспорт ему не хватает сравнительных преимуществ в средне-высокотехнологичных и высокотехнологичных товарах.. Большинство высокотехнологичных отраслей, таких как фармацевтика, оргтехника, самолеты и профессиональное оборудование, имеют особенно низкое выявленное сравнительное преимущество (RCA); единственным исключением является телекоммуникационное оборудование. RCA для средне- и высокотехнологичных товаров показывает, что только определенные группы товаров обладают сравнительным преимуществом, см. красящие материалы, косметику, удобрения, электроэнергетические машины, автотранспорт и железнодорожное оборудование.
За последние 15 лет, стоимость реальная унитарная рабочая сила в Польше значительно и неуклонно снижалась по сравнению с основным торговым партнером, Германией, а также по отношению к Венгрии и Чешской Республике., Tuttavia, страна отставали по конкурентоспособности, а не по цене. В частности, инновационный потенциал польских компаний демонстрирует явную слабость, что видно из классификации среди «скромных новаторов» Таблицы Инновационного Союза. И хотя расходы на НИОКР в период с 9,7 по 2007 год росли в среднем на 2012% в год, достигнув 0,9% ВВП в 2012 году, этот показатель все еще намного ниже среднего показателя по ЕС (2,1% ВВП). В частности, Расходы на НИОКР остаются незначительными, в том числе по сравнению с другими региональными партнерами: недостатки в основном наблюдаются в снижении уровня инновационной активности фирм, сокращении синергии между коммерческими и исследовательскими учреждениями и общей низкой эффективности инновационных фирм., В частности, il Польская модель поддержки инноваций не склонна к риску и в основном основана на грантах из государственных фондов.. Кроме того, тот же экономический контекст влияет на конкурентоспособность польской экономики: предприниматели они страдают от входных и выходных барьеров, которые действуют как тормоз для общества и создания рабочих мест, препятствуя конкуренции. Процессы регистрации и банкротства остаются длительными, трудоемкими и ресурсоемкими, несмотря на инициативы правительства по сокращению бюрократических проволочек. В конце концов, la сегментация системы социального обеспечения и пенсионного обеспечения, в частности положения для горняков и фермеров, è препятствие для межотраслевой мобильности рабочей силы, что, в свою очередь, может подорвать перераспределение ресурсов в средне-высоких и высокотехнологичных секторах.
Определение и разработка структурных реформ для поддержки роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе — это одно, а реализация таких мер — совсем другое. А реформы, необходимые для поддержания экономического успеха Польши в среднесрочной и долгосрочной перспективе, известны давно. Как указано в последнем ECFIN фокусспециальные рекомендации (CSR) ежегодно издаются Европейским советом, подчеркивая приоритеты для страны, и они практически не изменились с 2011 года. Le Польские власти заслуживают похвалы за реализацию некоторых заметных мер реформ, таких как осуществление либерализации регулируемых профессий или принятие стратегии обучения на протяжении всей жизни., и не забывая о других вмешательствах, таких как реформа корпоративного банкротства. Однако, как свидетельствуют как реализация КСО, так и анализ ОЭСР, прогресс идет относительно медленно, а ее реализация все еще остается неопределенной. Более того, более существенные реформы, такие как реформы специальных пенсионных схем, по-прежнему сталкиваются с серьезными политическими препятствиями, которые могут даже возрасти в связи с предстоящими всеобщими выборами в 2015 г.. Хотя такие препятствия являются частью политической реальности и их нельзя игнорировать, тем не менее, опыт указывает на ряд элементов, которые, помимо специфики страны, обычно лежат в основе успешных структурных реформ. Пока местная экономика работает на хорошем уровне, пространство для маневра становится все труднее: только если правительство эффективно и последовательно сообщит о будущих затратах на поддержание статус-кво, оно сможет заручиться необходимой поддержкой среди избирателей и заинтересованных сторон..
Рост Польши за последние 25 лет был замечательным для страны, которая с большим успехом справилась с переходом от централизованного планирования к рыночной экономике. Однако прошлое не обязательно дает надежные гарантии на будущее. Il модель роста смещена в сторону средне-низкотехнологичных секторов, использующих относительно низкоквалифицированную и дешевую рабочую силу. Для избежать ловушку среднего дохода и сохранить потенциал роста в ближайшие годы, модель должна развиваться с серией структурных реформ, поскольку альтернативные издержки последовательных реформ постепенно увеличиваются. Некоторые реформы, такие как улучшение делового климата, не потребует каких-либо значительных финансовых усилий или расходов на распределение и может активно осуществляться даже в краткосрочной перспективе.. Другие процессы более сложны и требуют лучшей подготовки и информирования, а возможно, даже и предвыборного мандата. Как всегда, самое сложное в любом путешествии — сделать первый шаг.
