Поделиться

План Маршалла и фонд восстановления, так далеко и так близко

Неудивительно, что перед лицом чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и экономики, которая затрагивает весь мир, и срочности быстрой реконструкции план Маршалла по-прежнему рассматривается как эталонная модель. разногласия с Фондом восстановления, запущенным в эти дни Европейским союзом?

План Маршалла и фонд восстановления, так далеко и так близко

Мы погружены в кризис, который уходит корнями за пределы функционирования наших экономик. Атакует одновременно быть вопросом в совокупности с обвалом доходов и неопределенностью, охватившей экономическую и социальную жизнь, быть предложением агрегат для постепенной дезинтеграции европейских и глобальных цепочек создания стоимости и для обнуления заказов. Публичные дебаты, а также термометр общественного мнения колеблются между ожиданием позитивных, но еще плохо определенных изменений и сожалением о мире, каким он был. Вместо этого история говорит нам, что результатом фаз ускоренных изменений, которые вызывают кризисы, обычно является новое равновесие, в котором реальность предстает как гибридизация между новым и старым, синтез, который тем более стабилен и тем более устойчив. чем дальше от отправной точки, тем больше политика смогла реализовать эффективные и целенаправленные правительственные стратегии.

НОВЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ ПЛАН МАРШАЛЛА

Поэтому неудивительно, что мы настойчиво возвращаемся, чтобы посмотреть на Самолет Маршалла как источник вдохновения и, прежде всего, поощрения к разработке реального плана структурной перестройки для будущего европейской экономики. Звонок от президента Эммануэль знак долготы над гласным, бросая Фонд восстановления, Генеральным секретарем ОЭСР Ангел Гурия, португальским лидером, тем же Урсула фон дер Лайен. Конечно, многое изменилось за годы, последовавшие за войной, оставившей Европе материальный и моральный руины вместе с беспрецедентным обнулением экономик наций. Сегодня перед нами другой горизонт, и, прежде всего, никто не изолирован, у нас есть инструменты европейского сотрудничества, которое, несмотря на трудности и отсутствие своей лучшей движущей силы, призвано выдержать испытание временем. Однако глубокие разногласия сопровождаются темами и вопросами, которые и сегодня делают американский план хорошим ориентиром.

ОТЛИЧИЯ ОТ ОРИГИНАЛЬНОГО ПИАНИНО MARSHALL…

Начнем с самого очевидного разнообразие. В 1947 г. план был использован для создания антисоветский район экономически унитарной и являлась частью проекта нового европейского и международного порядка. Это должно было найти его главный источник стабильности в способности предотвратить возрождение экономического национализма, поручая крупным международным организациям задачу реализации соглашений Бреттон-Вудс, и оформить заказ на основе экономическое и валютное сотрудничество между странами, На свобода торговли, о стабильности валютных курсов, о контроле за движением дестабилизирующих капиталов. Многосторонняя международная система, которая сегодня, как писал Саккоманни в своей последней интересной книге, под давлением унилатерализма США и других дает тревожные трещины, которые приводят к фрагментации международной системы и еще большим трудностям в управлении ею.

Другое очевидное, но глубокое отличие состоит в том, что интервенция, полностью финансируемая Соединенными Штатами, тогда как сегодня мы сталкиваемся с необходимостью, но также и с возможностью, в отличие от очень трудных условий, в которых мы оказались тогда, финансировать его полностью за счет собственных ресурсов, с обязательством, в котором Европа спасает себя, а также за счет перезапуска внутреннего спроса и большого внутреннего рынка перед лицом возможности длительной и сложной депрессии в мире, которая может привести к постепенному сокращению возможностей для бизнеса и роста.

…И ОБЩИЕ МОМЕНТЫ

Вместо этого нам нужна уникальная и беспрецедентная способность Плана Маршалла объединить в рабочем механизме предложенные цели и инструменты, которые были определены для их реализации. На самом деле этот план был исключительным инструментом трансформации европейского капитализма, который, помимо выгоды от важного технологического и управленческого трансферта, привел к частичному трансформация экономических, институциональных и культурных структур и был источником экспериментов и инноваций для бизнеса.

Un Фонд восстановленияпри поддержке Европейские облигации восстановления или, во всяком случае, от общего долгосрочного долга, мог бы не только спасти европейские экономики от рецессии, но и реально поставить перед собой некоторые цели укрепление и трансформация европейских экономик. К их числу относится необходимость укрепить некоторые сектора которые являются, и, возможно, даже более важными в будущем, стратегическими в противостоянии и противодействии правильной устойчивости к возможным новым системным рискам: здравоохранение это, безусловно, одно из них, как и другие общественные блага, такие как местная инфраструктура, исследования, обучение, сбалансированная диффузия цифровые технологии. Секторальные цели, которые могут стать подсказками более общего процесса трансформации экономики в направлении устойчивого и инклюзивного роста.

Quel Европейская зеленая сделка который Комиссия предложила в качестве нового общего политического сценария, сочетающего рост с защитой нашего природного капитала. Инструменты для справедливого перехода уже разрабатываются, и «Зеленый курс» может предложить базовую основу для новой Европы, которая выведет нас из чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и экономики, а также сблизит системные различия, которые становятся все более очевидными между Севером и Югом. Европа.

С этой точки зрения государство возвращается к важной роли, но не как простой поставщик ресурсов, как, к сожалению, кажется, появляется в Италии. И с этой точки зрения план Маршалла содержит последний важный урок. На самом деле его бесспорный успех был обусловлен несколькими факторами. Среди них выделяется необыкновенный работают, что техники с признанными навыками и сильным гражданским напряжением осуществляемых в государственном и частном аппаратах европейских государств, сумевших конкурировать с национальным и международным измерением планируемых инвестиций, в том числе через ОЭСР, впоследствии превратившуюся в ОЭСР и к которой, среди прочего, можно было в конечном итоге прибегнуть опять же, как читается между строкинтервью Corriere с генеральным секретарем.

Очевидно, что это Фонд восстановления, как и в случае с планом Маршалла с «параллельными фондами», использование которых было связано с принятием политики повышения производительности, также должны будут подчиняться правилам. Конечно, также финансовые и бухгалтерские условия, но, прежде всего, в последние недели снова требуется способность смотреть на Европу как на большое интегрированное и взаимозависимое экономическое пространство, которое вчера нужно строить, сегодня нужно обновлять и защищать.

°°°°° Автор является профессором экономической истории Университета Бари.

Обзор