Оптимизм бьет через край, и от дворца Берлаймонт в Брюсселе (где размещаются офисы Еврокомиссии) он распространился до прикосновения к геометрическим и мерцающим фигурам комплекса зданий на окраине Страсбурга, где когда-то перемещался Европарламент. месяц. И, без сомнения, объявление об инвестициях в размере 315 миллиардов евро в течение следующих трех лет в Европе внушает слушателю определенную дозу оптимизма. Особенно когда после шести лет разрушительного кризиса реальная экономика в основном топчется на месте, а жажда работы усиливается. Контекст, в котором предложения по изменению привлекательны и, безусловно, хорошо представлены. Как и вчера на пленарном заседании Европарламента, перед более чем 700 депутатами и большим числом журналистов, которые массово приехали в Страсбург, чтобы послушать, двадцатью четырьмя часами ранее в том же полукруге, обращение Папы Франциска к европейцам восстановить великие идеалы, которые более полувека назад дали жизнь тому первому ядру государств, которое выросло и стало нынешним Европейским Союзом.
«Сегодня Европа переворачивает страницу», — заверяет Жан-Клод Юнкер менее чем через месяц после того, как он занял пост у руля европейской исполнительной власти. И — с объявлением о создании самой Комиссией и ЕИБ Европейского фонда стратегических инвестиций (работает с июня следующего года) — это посылает сигнал «всем европейцам и остальному миру». Сообщение, которое гласит: «Европа возвращается, прошлое позади, инвестировать — значит смотреть в будущее!». Европа, которая, конечно, должна инвестировать, чтобы заполнить огромный пробел в этой области, который накопился с начала кризиса по отношению к другим экономически более развитым областям. Но как, за счет каких ресурсов, если за тот же период соотношение между государственным долгом и валовым внутренним продуктом подскочило с 60% до 90% в среднем по странам-членам? И, кроме того, будет ли достаточно тех трехсот миллиардов и более, о которых Юнкер говорил в течение нескольких месяцев, чтобы вызвать поворотный момент (с точки зрения устойчивого роста реальной экономики и быстрого и существенного увеличения занятости), на который все надеются?
Новый председатель Комиссии отвечает: «Нет», что с изменением темпа, а также менталитета вызов можно преодолеть. Мнение, разделяемое одним из его заместителей, фактически курирующим все экономические и финансовые ведомства, молодым и решительным экс-премьер-министром Финляндии Юрки Катайненом, «пугалом» правительств стран-членов с наибольшим долгом (в том числе, как известно, , есть Италия). Однако сегодня он принимает и поддерживает предложение Юнкера не учитывать при расчете отношения долга к ВВП расходы государства на помощь в увеличении вновь созданного фонда EFSI. Нововведение, которое Италия, как и сегодняшняя Франция, добивалась уже со времен правительства Монти, но которое до сих пор не было принято Брюсселем.
Это нововведение, на которое Юнкер и его команда сделают свою «большую ставку» на судьбу Европы. Район мира, где, как говорят эксперты и подтверждают европейские комиссары, циркулирует огромное количество ликвидных денег. Которые можно было бы с пользой направить на инвестиции, но которые по большей части заморожены в банке в ожидании более безопасных времен для инвестирования. Поскольку фактором, который больше всего сдерживает инвесторов, является довольно повышенное восприятие риска, утверждает Юнкер. Который, чтобы возобновить доверие, предлагает обмен между грантами и гарантиями. «Это ключ к восстановлению привлекательности частных инвестиций», — твердо уверен он. Потому что, возможно, кто-то мог бы добавить, на этом историческом этапе не так много государственного капитала, который можно было бы направить на инвестиции. И тогда механизм, разработанный председателем Комиссии при участии, как несложно представить, «ястреба» Катайнена, мог бы иметь конкретную перспективу успеха.
Это уже упомянутый механизм замены европейских субсидий гарантиями. Система, разъясняющая причину входа в поле Европейского инвестиционного банка. Его президент, немец Вернер Хойер, не зря принимал участие не в одном из последних Европейских советов. И кто был вчера в Страсбурге вместе с Юнкером и Катайненом, чтобы проиллюстрировать депутатам предложение Комиссии, которое предусматривает участие кредитного учреждения, в котором участвуют европейские учреждения, которое в течение многих лет пользуется тройным рейтингом рейтинговых агентств, с большим опытом работы в среднесрочные и долгосрочные кредиты. Необходимое присутствие, поскольку кредиты, которые будут выданы, будут в основном долгосрочными.
Но для того, чтобы внедрение этого механизма было успешным, необходимо, — прямо говорит сам Юнкер, — чтобы государства-члены взяли на себя твердые обязательства, помогая укреплять финансовые возможности нового Фонда. Но прежде всего — и здесь начинается самое сложное — они глубоко и быстро берут на себя обязательство облегчить бремя бюрократического бремени и унифицировать правила на европейском уровне.
«Мы все должны взять на себя обязательство возродить метод сообщества, отказавшись от логики соглашений между государствами-членами», — это мнение решительно подчеркивает Мартин Шульц, президент Европейского парламента. Это организация, чей вес будет становиться все более решающим в выборе Европы. Вес, который, однако, рискует быть аннулированным, если государства-члены или определенное их число встанут на пути. Гипотеза, скорее всего желаемая евроскептиками, но которая, если бы она материализовалась, была бы разрушительной для всей Европы.
