Сегодня нулевой день для итальянской экономики. В Совет министров поступят два важных решения: законопроект о налоговой реформе и пакет в 47 миллиардов евро. Первая мера предусматривает не немедленное снижение налогов, а переопределение Irpef по трем ставкам (20, 30 и 40%) и новую общую структуру, основанную на пяти налогах (Irpef, Ires, НДС, налог на потребление и Irap до его отмена в 2014 г.). В частности, НДС должен увеличиться на один пункт для самых высоких ставок (10 и 20%). Похоже, что налогообложение финансового дохода также на подходе, со сбором в размере 20%, который в любом случае исключит Bot и Cct. Институт управомочивающего закона, напротив, предполагает, что утверждение этих правил произойдет не сразу, а, по всей вероятности, на несколько месяцев.
Что касается маневра, то здесь еще много спорных моментов, по которым Правительству предстоит внести ясность. Чтобы ликвидировать дефицит к 2014 году, тем самым сохранив обязательства, взятые Италией перед Европейской комиссией, размер резерва был увеличен с 43 до 47 миллиардов евро. Из них в этом году на счета попадет только 1,8 миллиарда, тогда как в 2012 году запланированы мероприятия на 5 миллиардов. Настоящий ажиотаж придется на двухлетний период 2013-2014 (около 40 миллиардов), когда страну возглавит следующее правительство. Посмотрим теперь в схематической форме, каковы основные мероприятия, содержащиеся в проекте маневра:
МЕДИЦИНСКИЙ БИЛЕТ ВОЗВРАЩАЕТСЯ
Остановка оплаты больничного листа будет действовать только до конца года. С 2012 года, за исключением дальнейшего продления, налог в размере 10 евро будет снова выплачиваться за визиты к специалисту и 25 евро за первую помощь. Кроме того, по-прежнему в секторе здравоохранения ряд экономик повлияет на этот сектор посредством механизма стандартных затрат. Уровень финансирования, которому государство будет способствовать в 2013 году, увеличится на 0,5% по сравнению с предыдущим годом. Новое повышение, на этот раз на 1,4%, произойдет в 2014 году.
ЗАМОРАЖИВАНИЕ НА ПРИЕМ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ УПРАВЛЕНИЕ
Мораторий на прием на работу в государственную администрацию продлевается на один год, но остановка начнется не сразу (она будет отложена до последующего постановления) и не коснется полиции и пожарной охраны. Прием на работу также был заморожен в налоговых органах, в неэкономических государственных органах и в некоторых других организациях, таких как оперные театры, Итальянское космическое агентство, Coni, Cnel и Enac. По оценкам, благодаря этой мере будет сэкономлено около 1,5 млрд евро.
ЗАМОРАЖИВАНИЕ ГОСКОНТРАКТОВ
Продлено на один год (до 2014 г.) замораживание договорных повышений для государства.
ЖЕНЩИНЫ НА ПЕНСИИ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ В 2020 ГОДУ
Пенсионный возраст женщин будет постепенно увеличиваться как в государственном, так и в частном секторе. Цель состоит в том, чтобы достичь 65-летнего возраста в 2020 году. Это начнется в январе следующего года, когда возрастной ценз 60 лет будет увеличен на один год. С тех пор такое же повышение будет применяться каждые два года.
ОСТАНОВИТЬ АВТОМАТИЧЕСКУЮ ПЕРЕОЦЕНКУ САМЫХ ВЫСОКИХ ПЕНИЙ
Ужесточение более высоких пенсий идет с остановкой автоматической переоценки. Эта мера будет применяться в течение двухлетнего периода 2012-2013 гг. к пенсиям, превышающим пятикратный минимальный режим INPS, а для пенсионных от трех до пятикратных минимальных значений автоматическая переоценка составит 45%.
КОРРЕКТИРОВКА ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЗНИ
Привязка персональных данных и требований к взносам для доступа к пенсии мужчин и женщин к средней продолжительности жизни, рассчитываемой ИСТАТ, начнется с 2014 года, а не с 2015 года.
ШКОЛА: МЕНЬШЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ УЧИТЕЛЕЙ, ОБЪЕДИНЕННЫХ СЕКРЕТАРИАТОВ И ВРЕМЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
Цель – в соответствии с Законом 133 – состоит в том, чтобы не допустить повторного увеличения числа преподавательских, административных, технических или вспомогательных должностей с 2012 года. Обязанности по поддержке учеников-инвалидов будут распространены на весь персонал. В то же время будут усилены проверки диагнозов, свидетельствующих о необходимости дидактической поддержки учащихся с проблемами в обучении. На административном уровне секретариаты детских садов, начальных и средних школ будут объединены, а более мелкие институты будут переданы временным директорам.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
Четко мера в проекте не предусмотрена, но идея возврата гербового сбора по финансовым операциям набирает силу. Налог будет применяться ко всем обменам, осуществляемым в Италии через уполномоченные банки или инвестиционные фирмы. Сбор должен быть установлен на уровне 0,05%, но должен применяться к стоимости отдельных транзакций.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ПРОФЕССИЙ
Маневр устранит ряд ставок. Среди них ограничение лицензий, которое в настоящее время препятствует доступу к некоторым профессиям.
ОТЧЕТ О ЗАТРАТАХ
Подтверждено введение логики нормативных расходов в расходы министерств для преодоления в будущем механизма линейных сокращений. Казначейство намерено начать цикл «обзоров расходов» для «определения стандартных потребностей программ расходов центральных государственных администраций», как указано в проекте маневра. В частности, «для периферийных органов государственной власти предлагаются конкретные методологии для количественной оценки относительных потребностей, а также для целей распределения ресурсов в пределах их общего фонда».
ШТРАФЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ВЫПОЛНЯЕТ ПАКТ ВНУТРЕННЕЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Некоторые положения, содержащиеся в маневре, предусматривают дальнейшее ужесточение приема на работу в местные органы власти и большие штрафы для администраторов, уклоняющихся от правил пакта о внутренней стабильности. Это один из узлов, которые еще предстоит решить.
ФОНДЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
Государственные фонды недвижимости поступают для улучшения местного наследия. Министерство экономики создаст компанию по управлению активами с уставным капиталом в два миллиона для создания одного или нескольких инвестиционных фондов. Фонды и Cassa Depositi e Prestiti также могут участвовать. В то же время Patrimonio Spa будет распущена и ликвидирована.
НОВИНКА: АГЕНТСТВО ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Он будет создан 2012 января XNUMX года при Министерстве инфраструктуры и транспорта и будет базироваться в Риме. Агентство сможет использовать сотрудничество Анаса.
ФОНДЫ ДЛЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
На развитие инфраструктур будет выделено 930 миллионов в 2012 году и по одному миллиарду в год с 2013 по 2016 год.
700 МЛН НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ МИССИИ
Для международных миссий, в которых участвует Италия, в период с 700 июля по 31 декабря будет выделено XNUMX миллионов евро.
ПРИВАТИЗАЦИЯ КРАСНОГО КРЕСТА
Также с 2012 января XNUMX года Красный Крест Италии станет частной организацией. Невоенный персонал рискует быть перемещенным. Что касается срочных контрактов, то они будут расторгнуты в течение года.
INPS ПРОЦЕССЫ ЗАГРЕШЕНИЯ
Некоторые процессы, в которых INPS является стороной и стоимость которых не превышает 500 евро, будут погашены. Это производство, ожидающее решения суда первой инстанции по состоянию на 31 декабря 2010 г. Экономический иск будет признан заявителем.
РАЗРЕЗЫ В НИЖНЕМ ЧИТАНИИ
В период с 3,5 по 2012 год предусмотрено сокращение более чем на 2020 миллиарда долларов для Фонда поддержки реальной экономики, так называемого Fondo Letta. С 2020 года фонд будет сокращаться на 240 млн в год.
ЛЮБОПЫТНОЕ ПРАВИЛО АНТИКАРЬЕРЫ
Маневр положил конец бракам по интересам между уборщицами и пенсионерками. С 2012 января 10 года пенсия по случаю потери кормильца будет снижена на 70% для браков, заключенных, когда одному из супругов исполнилось 20 лет, а разница в возрасте между мужем и женой превысила XNUMX лет.
ДЛИННЫЙ ДИАПАЗОН
Будет реализован план национальных интересов по широкополосной связи нового поколения, подготовленный Министерством экономического развития с помощью компаний.
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ СЕРВИС
Установлены обязательства по универсальному обслуживанию для телефонных компаний, владеющих сетями NGN (или «сетями следующего поколения»), чтобы ускорить создание волоконно-оптической сети нового поколения.
