Пенсии, Квота 100 остается, но это уже провал

Новое правительство намекает, как оно намерено решать в контексте совместного с Брюсселем финансового маневра некоторые важные вопросы, которые в более или менее недавнем прошлом были в центре политических дебатов. Намерения кажутся примирительными. Новый министр труда Нунция Катальфо, которая в качестве председателя сенатской комиссии по труду занималась несколькими досье по этому вопросу, сделала неожиданные заявления относительно закона о рабочих местах, заявив, что она не занимает пристрастной позиции и что в блокировании мер есть также подходящие решения.

Конечно, на вопрос о примере она ограничивается ссылкой на институт Анпала, который, хоть и новаторский, после отказа от реформы Боски можно увидеть только «по пояс», потому что Регионы сохранили свои первичные полномочия в области активной политики занятости. Наоборот, если быть злым, то можно было бы подумать, что лестное суждение об Агентстве проистекает из того, что им руководит Миммо Паризи, человек — настоящий «серый кардинал», — который заставил Миссисипи течь по полуострову. . Поэтому следует предположить, что до сих пор нет четких представлений о рабочих местах, но что времена, когда сторонники M5S обвиняли во всей нечестии это положение, которое так характеризовало новаторский прорыв в области работы, осуществленный правительством Ренци . В том же интервью, в котором он выдал пропуск для закона о рабочих местах, новый министр труда гарантировал, что квота 100 также истечет, в то время как будут некоторые улучшения в базовом доходе, а установление минимальной заработной платы будет завершено. Спустя несколько часов, во время своего дебюта в Хельсинки, «красный» владелец «Мефа» Роберто Гуалтьери сделал заявления, аналогичные заявлению его «желтого» коллеги на те же темы.

В частности, в отношении квоты в 100 человек министр заявил, что «останется, пока не истечет», хотя мера, связанная с досрочным выходом на пенсию, не вызывает у него энтузиазма, потому что «в условиях дефицита ресурсов вмешательство в пенсионное обеспечение должно было осуществляться по-другому; но неправильно постоянно менять правила игры в вопросах социального обеспечения». Что утверждена квота в 100 пенсий в 2020 году кажется вполне безопасным (в основном речь идет о возможных новых ставках или ограничениях: достаточно взглянуть на многочисленные слухи последних недель). Но Гуальтьери, повторяем, выставил напоказ безопасность: по крайней мере, в течение трехлетнего эксперимента правительство не ориентировано на изменение своей структуры. Эта гипотеза также подтверждается некоторыми исследованиями, согласно которым пакет пенсионных мер, принятый желто-зеленым правительством, уже в 2019 году дал бы результаты значительно ниже ожидаемых (эту оценку следует лучше проверить, когда прибудут бюджетники). В статье в Sole 24 Ore Давиде Коломбо и Марко Рогари резюмировали в таблице отсутствие интереса потенциальных пользователей квоты 100, что вытекает из постепенного сокращения заявок.

ФЛОП ШАГИ 100

От Il sole 24 ore от 16 сентября 2019 г.

Среди возможных причин этого фиаско – мы в этом убеждены – безусловно, большее удобство использования канала только взносов, в том числе и потому, что по большей части выходящие на пенсию бэби-бумеры могли получить право в возрасте до канонических 62 лет. лет, предусмотренных из квоты 100. Тем более, что данные, приведенные в статье Коломбо и Рогари и относящиеся ко всем досрочным пенсионным пособиям, показывают, что было бы неправильно сосредоточиваться на квоте 100, не пересмотрев в общем плане и другие формы (Апе sociale, 41 unists, обездоленные работники, женский вариант), которые в равной степени используются заинтересованными субъектами в зависимости от их удобства. А как насчет следующих нескольких лет?

По данным Фонда Ди Витторио CGIL произойдет «значительная экономия по сравнению с ресурсами, выделенными в законе о бюджете; «За трехлетний период будет сэкономлено 9 миллиардов 615 миллионов евро (2 миллиарда 258 миллионов в 2019 году, 3 миллиарда 924 миллиона в 2020 году, 3 миллиарда 432 миллиона в 2021 году). Эта экономия будет происходить за счет вовлечения всего 35% аудитории, рассчитанной предыдущим правительством, то есть 341.266 973 человек вместо 2020 тысяч». Даже в Планах социального обеспечения утверждается, что в 100 году квота 2020 сможет продолжать действовать, что даже без какого-либо вмешательства уже обеспечило бы экономию в размере около 22 миллиардов долларов за трехлетний период 9–80 годов, в том числе потому, что 100% потенциальных заявителей. Квота 60, имеющая 1% пенсии, начисляемой по смешанной системе (накопительной с 1 г.) с 1996 лет, будет иметь постоянное снижение пенсии в размере 62%. То есть, если бы они зарабатывали 10 как рабочие, то при нормальной пенсии они получали бы около 100%, а при Квоте 70 менее 100%. Поэтому вопросов - по маршрутам - будет не более 63 тысяч в 50 году и еще меньше в 2020 году. Как нетрудно заметить, оценки двух авторитетных исследовательских центров сходятся.

Дело в том, что для пенсий, выплачиваемых по схеме 100 квот, трехлетний период относится к периоду, в течение которого может быть заявлено право, а не к продолжительности выплаты, которая продолжается до смерти де куиус (с обычным воздействием на выживших). По данным Государственного главного бухгалтерского управления (РГС), квота 100 и другие меры указа № 4/2019 могут стоить в общей сложности 63 миллиарда долларов в период с 2019 по 2036 год. по расходам предыдущего года он был бы равен 2019 пункта ВВП или 2021 млрд евро в год.

В годовом отчете о расходах на пенсионное обеспечение и здравоохранение RGS подчеркивает влияние на расходы, связанное с использованием заблокированного канала взносов. «Тем не менее, развитие первых негативных последствий демографического перехода из-за выхода на пенсию когорты бэби-бума, а также недавние меры, принятые в Законодательном декрете 4/2019, преобразованы в Закон 26/2019, который на период 2019-2026 гг. Обеспечить - написано - неприменение для независимого от возраста канала досрочного выхода на пенсию поправок к ожидаемой продолжительности жизни требований страхового стажа являются факторами, которые действуют в противоположном направлении, ограничивая сокращение соотношения между пенсионными расходами и ВВП. В последующие пятнадцать лет (2030-2044 гг.) соотношение между пенсионными расходами и ВВП снова начинает расти, сначала с большей интенсивностью, а затем более постепенно, пока не достигнет пика в 16,1% в 2044 г. за счет увеличения числа пенсий. Это увеличение зависит, продолжает он, как от поколений бэби-бума, которые переходят из активной фазы в пенсионную фазу, так и от постепенного увеличения продолжительности жизни. Последний эффект контрастирует с более высокими минимальными требованиями для выхода на пенсию, коррелирующими с эволюцией выживания, которые применяются как к смешанным, так и к накопительным схемам».

Кроме того, есть еще два вопроса, заслуживающих разъяснения. Если верно, что квота 100 имеет трехлетний срок действия, то требования для досрочного выхода на пенсию, предусмотренные реформой Форнеро, останутся заблокированными (42 года и 10 месяцев для мужчин, на один год меньше для женщин) в отношении автоматического приспособления к жизни. , до конца 2026 года. Даже это правило, которое представляет собой важный аварийный выход для бэби-бумеров (которые способны накопить высокий уровень трудового стажа в более низком возрасте, чем стандартный), будет подтверждено без изменений и до 2026 года. "Разве это не рискованно для государственных финансов? Если соображения Счетного департамента будут обоснованы, этот институт будет определять более устойчивый и последовательный рост расходов. Затем, как только эксперименты закончатся и блокада закончится, что станет Квота 100 и другие меры напоминают мост, брошенный в пустоту (как участок моста Моранди после его обрушения). Это пока все, что проходит монастырь. По сути, возвращение в будущее.