Giorgia Мелони был еще один бой с Эммануэль Macron. На виа делла Скрофа они преуменьшают и представляют свою версию причин споров между «кузенами», за которые в первую очередь несет ответственность французский президент, потому что он не потерпит динамизм Meloni в Европе и особенно в Африке, в поисках преобразующих газовых сделок Италия в Средиземноморском энергетическом узле и Европы.
Пенсии: Италия против Франции
Если бы «я Джорджия» имела возможность поддразнить свою коллегу из-за Альп (Ваше превосходительство, которая сердито смотрит на меня!), ей пришлось бы начать пенсионная речь, под предлогом того, что оба правительства открыли один конфликт с профсоюзами. Однако, видимо Проблемы Макрона они гораздо серьезнее, чем у Мелони. Но прежде всего в этом очень деликатном и легко воспламеняющемся веществе Италия могла бы дать некоторые обучение во Франции.
Джорджия Мелони только что приехала, и ей лично похвастаться нечем. Реформы (и контрреформы) это работа предыдущих правительств, в основном технических или левоцентристских, но с некоторым признанием благодаря некоторым правоцентристским руководителям.
Короче говоря, Мелони сможет ответить хорошим ответом. «это уже сделано нами» на многие вопросы Макрона о мерах, которые, по его мнению, были бы необходимы во Франции и которые жестко оспариваются, через еженедельные забастовки во время которых в важнейших городах страны проходят впечатляющие демонстрации, да так, что возникает опасение, что правительство соскользнет обратно в туннель, из которого нет выхода. желтые жилеты. Несмотря на все свои ограничения, система Италия производит хорошее впечатление по крайней мере, с точки зрения того, как решались различные проблемы – лучше или хуже.
Ключевые моменты французской пенсионной реформы
Перейдем к достоинствам. Ключевые пункты реформы, предложенной от имени французского правительства Элизабет Борн, заключаются в следующем:
1. увеличение с нынешних 62 а 64 года «совершеннолетия» выхода на пенсию;
2. прогрессивный характер этого увеличения (чтобы в 64 году оно достигло 2030 лет);
3. увеличение, всегда прогрессивно, количества лет, необходимых для получения полной пенсии (до 43 лет вклада в 2027 году, а не в 2035 году, как того требует действующий закон)
4. исключения для тех, кто занимается спортом напряженные задачи;
5. меры по восстановлению карьеры (в том числе с учетом «рабочих мест коллективного пользования»);
6. увеличение минимальной пенсии, что составит 1.200 евро брутто в месяц для тех, у кого есть максимальные взносы.
Отмена специальных режимов для будущих наймов
Те, у кого есть слух, внимательный к этой музыке, наверняка поймут, что это набор разумные меры которые будут эксплуатироваться в Италии, потому что действующие здесь, по-видимому, более строгие. Но препятствием, которое до сих пор не удалось преодолеть ни одному французскому правительству, является другое: отмена — для будущих рекрутов — специальные диеты (например, те, которые присутствуют в транспортном секторе или в других очень деликатных секторах в отношении услуг, предоставляемых сообществу, которые получают досрочные пенсии по сравнению с другими категориями). Эти специальные схемы относятся к категориям государственные и частные услуги незаменимые (такие как транспорт и энергетика) и в общественная занятость.
В этих секторах я профсоюзы пришли, чтобы заблокировать деятельность предотвратить попытки реформ. Именно профсоюзы, которые больше ничего не значат, укрываются в секторах, где они все еще имеют договорную силу, из-за существенности предоставляемых услуг и последствий забастовок, возможно, немного жестоких, для граждан, экономики и безопасность.
Особенности французской пенсионной системы.
Где возникает самое ожесточенное сопротивление? Есть во Франции 42 кейса и частные схемы. Солидарность поколений — основное правило; то есть ожидается классика финансирование с оплатой по мере использования. Тремя основными из них являются общая схема для работников частного сектора (80% пенсионеров), Сельскохозяйственный социальный взаимный фонд (MSA) для сельскохозяйственных рабочих и схема для независимых профессий. Специальные режимы — всего 11 — касаются государственных служащих, государственных компаний и учреждений (включая Банк Франции, железнодорожную компанию SNCF, парижское метро Ratp и т. д.), а также самозанятых профессий (юристов) в дополнение к фонд солидарности пенсионеров.
Вопрос пенсионного возраста во Франции стоит аура святости. На самом деле это был Ф.Рансуа Миттеран, когда он выиграл выборы и впервые в Пятой республике привел левых в правительство, чтобы снизить пенсионный возраст до 60 лет, ранее установленный на уровне 65 лет для мужчин и женщин. С большим трудом сменявшим друг друга правительствам удалось довести это требование до 62 лет, однако постепенно им удалось повысить до 45 лет требование взноса получить максимальную пенсию. По сути, вводя, хотя и косвенно, система поощрения/дестимулирования.
В дополнение к основной схеме работники обязаны платить взносы в так называемые дополнительные коробки, а во время выхода на пенсию они получат второй режим социального обеспечения. Это очень сложная система, так как каждая касса работает по своим правилам. Обычно они основаны на системы подсчета очков, пересчитанные в евро, сумма которых прибавляется к базовой пенсии.
Цифры в Национальном собрании
Профсоюзы и левые уже заволновались после объявления — постепенных — мер, которые намеревается предложить правительство, предполагая и не допуская, что существуетНациональная ассамблея большинство, которое одобряет это. В Национальной ассамблее макронистская коалиция у него лишь относительное большинство (250 из 577 депутатов). Поэтому ему не хватает большого количества голосов, чтобы принять законопроект мирным путем. Основные группыоппозиция они крайние правые Национальный сбор Марин Ле Пен (88 депутатов) и крайне левые Франция не подчиняется (74) Жан-Люк Меланшон, решивший сражаться до последней полемической петарды (лидер меланшонистов сказал, что депутаты ее группы представят «по тысяче поправок каждый»).
Итальянская пенсионная система между прошлым и настоящим
С этой точки зрения Итальянские профсоюзы производят большое впечатление, не только против французских, но и против других европейских стран, которые изо всех сил пытаются стандартизировать правила. Потому что мы вели битву за единообразие правил, а не только за новых сотрудников крупные федеральные организации, соизмеряя себя с сопротивлением даже внутри своих ассоциаций, особенно в государственном секторе и в сфере услуг.
В середине 90-х структура обязательная пенсионная система в Италии состоял из колодца 47 пенсионных программ (управляемые учреждениями социального обеспечения), разделенные следующим образом:
a) общий режим ИНПС с четырьмя управлениями (служащие, непосредственные фермеры, ремесленники и торговцы). Среди этих видов управления обязательное общее страхование на случай инвалидности, старости и потери кормильца (Ago-Ivs) пенсионного фонда работников (Fpld), безусловно, является наиболее последовательной из всех схем.
б) я схемы замены Аго-Ивс: десять фондов, некоторые из которых (autoferrotransvieri, телефон, рейс, акцизный, электрический, духовенства и служителей религии) с автономным управлением в INPS. Работники шоу-бизнеса и им подобные были зачислены в Enpals, журналисты - в Inpgi, руководители предприятий - в промышленность Inpdai.
c) Эксклюзивные режимы Аго-Ивс: девять управлений, в которых государственные служащие (оплачиваемые казначейством), железнодорожники, почтовые и телеграфные операторы и фонды были затем объединены и управлялись Inpdap (Cpdel для местных органов власти и медицинского персонала, Cps для врачей, ветеринаров и медицинских работников). , ЦПУ для воспитателей детских садов, ЦПУ для судебных приставов и их помощников).
d) Режимы освобождения: восемь управлений, относящихся к банковским пенсионным фондам. Эти управления вместе с двумя исключительными режимами были переданы в специальное управление ИНПС после преобразования родственных институтов в акционерные общества в 1991 году.
e) дополнительные схемы: три управления на ИНПС (шахтеры, газовики, сборщики налогов).
f) Профессиональные режимы: двенадцать управлений (нотариусы, адвокаты и поверенные, инженеры, архитекторы и др.).
g) Социальный режим в INPS Кто платил социальную пенсию.
Просьба перейти к сокращение учреждений социального обеспечения он был установлен профсоюзными организациями в начале XNUMX-х годов одновременно с выходом их представителей из советов директоров самих предприятий.
три института, ИНПС (для большей части мира частной работы), министерство финансов (для государственных служащих), Inpdap (Институт государственных служащих для персонала местных органов власти, службы здравоохранения и других уже упомянутых второстепенных секторов) один покрывал 93% из почти 22 миллионов застрахованных и выплачивал 98% из 16 миллионов существовавших на тот момент пенсий, которым должны были быть добавлены другие пособия по социальному обеспечению и социальному обеспечению.
Inps: архитрав итальянской пенсионной системы
INPS уже был настоящим архитравом всей пенсионной системы; на него приходилось 87% обязательного социального обеспечения (62% приходилось на Fpld). Институт на виа Чиро иль Гранде уже был гигантом с административной и финансовой точки зрения, его бюджет уступал только государственному. Данные его институциональной деятельности можно обобщить в нескольких цифрах: 19 миллионов застрахованных (85% занятого населения), 1,2 млн ассоциированных компаний, 14,2 млн (равно 10% ВВП, 20% государственных расходов и 45% расходов на социальную защиту). Кроме того, ИНПС играл роль коллекторский орган от имени государства, заботясь о сборе взносов на финансирование здравоохранения и подоходного налога.
INPS не ограничивалась предоставлением только пенсий наемным работникам и самозанятым работникам, а являлась собственником другие преимущества такие как семейное пособие, пособие по болезни и материнству, пособие на мобильность и пособие по безработице, резервный фонд, социальные пенсии, а также другие меры социального характера, сгруппированные в рамках конкретного управления.
Казначейство и Inpdap
Il Сокровище он действовал как поставщик пенсий для государственных, школьных и автономных служащих, для которых не предусматривалось никакого социального обеспечения / финансового баланса. Льготы, которые получали эти пенсионеры, были практически одни аннуитет, чьи сборы непосредственно покрывались государственным бюджетом (как и заработная плата активов), который удерживал только часть взносов, причитающихся работникам. Пенсионная система для государственных служащих была создана в рамках Реформа Дини и оформлен в'Inpdap что предыдущий год (1994 г.) представлял собой первый момент агрегирования социального обеспечения государственного служащего, как упоминалось выше. Фактически, в состав Инпдап, помимо пенсионного управления, входили также органы, выплачивавшие выходное пособие в различных сектора ПА а также другие второстепенные услуги (ENPAS, INADEL, ENPEDEP). История этих полугосударственных образований пришла издалека, демонстрируя сложность системы социальной защиты, которая была стратифицированной в стране. До 1978 года, когда была создана Национальная служба здравоохранения (SSN), они были частью общей системы наряду с гигантским INAM. После их расформирования – все создается и ничего не разрушается – они сосредоточили свою миссию напредоставление лечения в конце службы, функции, которые они уже выполняли ранее, хотя и второстепенно по отношению к помощи по болезни.
Итальянское социальное обеспечение сегодня: Inps, Innail и личная казна
После ряда др. слияние процессов сегодня, с 2012 года, обязательное социальное страхование в Италии состоит из двух крупных общественных центров: ИНПС в который вошли все организации, предоставляющие пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, занятость, поддержку доходов и семейные пособия (которые недавно также включали Inpgi); Инаил в который вошли все органы, обеспечивающие аварийно-спасательные службы. Но помимо масштаба организационных процессов, завершение которых было весьма затруднено по многим понятным причинам, наиболее важным аспектом, вытекающим из десятилетий реформ/контрреформ, был постепенный, но растущий унификация правил, в общих критериях (наемный работник и самозанятость) и в конкретных положениях (наемный работник).
Вокруг этих двух великанов, около двадцати случаев выживают так называемые приватизированные фрилансеры. Режим приватизации (автономное управление формами обязательного социального обеспечения под надзором министра труда) организаций фрилансеров является характерной чертой нашей системы социального обеспечения.
Структурная система (т.е. отношения между членами и пенсиями) этих фондов на данный момент здорова: il отношение членства к пенсииi стоит в среднем выше параметра 3,5 по сравнению с 1,4 по пенсионной системе в целом.
Таким образом, в нынешних условиях обязательного социального обеспечения сектор фрилансеров это тот, который должен вызывать меньше беспокойства. Но чувство ответственности перед будущими поколениями должно побудить администраторов Кассе, в первую очередь, принять евангельскую заповедь estota Parati. Другими словами, понять противоречия, присущие эволюции экономических процессов и процессов занятости.
Следует учитывать, что ИНПС, несмотря на разделение примерно на 40 фондов и управлений, имеет единый бюджет, что позволяет использовать положительные сальдо некоторых секторов для компенсации отрицательных. Аналогичное решение или создание единого органа по приватизированным фондам это может быть как знаком солидарности категории, так и гарантией устойчивости.
