Исходящая гибкость, пенсионный кредит, снижение налогов в пенсионный фонд, вариант для женщин и для мужчин. Это не будет настоящей контрреформой Форнеро, но проекты, изучаемые правительством по исправлению структуры системы социального обеспечения, различны и дополняют уже принятый указ о субсидировании неполного рабочего времени для лиц старше 60 лет.
Пьер Карло Падоан вновь поднял вопрос о пенсиях: «Есть возможность подумать об инструментах, стимулах и связях между пенсионной системой и рынком труда для улучшения возможностей» для входа и выхода, заверил он вчера. Министр финансов на слушаниях по Def перед Бюджетными комитетами Палаты представителей и Сената. Падоан сказал, что он «за комплексное обоснование» пенсий, которое учитывает «источники дополнительного финансирования», а также с участием банков и страховых компаний, учитывая, что пенсионная система является «одним из столпов устойчивости» государственных финансов.
Через несколько часов срочность вмешательства была подтверждено Тито Боэри, что подняло тревогу для тех, кто родился после 1980 года: в случае прерывистых взносов, - сказал президент INPS, - они рискуют выйти на пенсию в 75 лет.
1. ГИБКОСТЬ ВЫХОДА
Таким образом, первая глава, которую необходимо рассмотреть, — это так называемая исходящая гибкость, что означает корректировку реформы Форнеро, позволяющую людям выходить на пенсию на несколько лет раньше в обмен на штраф на сумму чека. Министр труда Джулиано Полетти всегда говорил, что он поддерживает меры, которые идут в этом направлении, но правительство обязано быть осторожным, потому что слишком небрежное отступление от закона Форнеро встревожило бы Брюссель.
С другой стороны, в Национальном плане реформ, только что запущенном с Def, говорится, что исполнительная власть оценит «возможность большей гибкости в индивидуальном выборе при сохранении финансовой устойчивости».
Меньше года назад Маттео Ренци открыл вопрос знаменитым апологетом своей бабушки: «Если женщина в 61, 62 или 63 года хочет выйти на пенсию на два или три года раньше, отдав 20–30–40 евро за наслаждаться своим внуком, а не платить няне 600 евро, - сказал премьер-министр, - нам нужно будет найти способы, с помощью которых, всегда с вниманием к деньгам, мы можем позволить этой бабушке пойти и насладиться своим внуком. Правила прошлого вмешивались слишком жестко».
Пакет предложений по этому вопросу уже был представлен Боэри, но он включает сокращение самых высоких пенсий, выплачиваемых в настоящее время, меру, отвергнутую правительством. Предложение Баретта-Боэри, содержащееся в законопроекте, предусматривает возможность выхода на пенсию на срок до 4 лет раньше, чем требуется для пенсии по старости, при уменьшении пособия на 2% за каждый год (таким образом, до максимального 8%). По неофициальным оценкам INPS, нагрузка на государственную казну составит 3,6 млрд в 2017 г. и 7,5 млрд в 2026 г. При условии штрафа в размере 3 % за каждый год досрочного погашения и членства, равного 70 % аудитории, потенциально затронутой досрочным выходом на пенсию, вмешательство в следующем году будет стоить 1,5 миллиарда, но через десять лет счет вырастет до 3,7 миллиарда.
Сегодня пенсия по старости начинается с 66 лет и 7 месяцев для мужчин (работающих по найму и самозанятых), с 65 лет и 7 месяцев для работающих женщин и с 66 лет и 1 месяца для самозанятых женщин. С 2018 года требования для женщин вырастут до 66 лет и 7 месяцев в обоих случаях, а с 2019 года все требования будут меняться каждые два года с учетом ожидаемой продолжительности жизни. С другой стороны, для досрочного выхода на пенсию сегодня требуется 42 года и 10 месяцев взносов для мужчин и 41 год и 10 месяцев для женщин.
Заместитель секретаря президента Томмазо Нанничини заявил во вторник, что введение новой гибкости для всех обойдется слишком дорого: «Если бы расходы полностью покрывались государственными финансами, помимо различных предложений, мы бы составили около 5-7 миллиардов евро», поэтому нам нужно «усилие творчества и рыночных решений».
Ведь даже в условиях урезания пособия снизить пенсионный возраст назло невозможно, потому что это дорого обойдется в ближайшем будущем и существенно повлияет на дефицит. Деньги, потраченные сегодня, со временем более чем окупятся (правда, INPS будет платить больше лет, но пенсии будут ниже), однако европейские правила не допускают среднесрочных оценок. Для этого нужно «творчество».
2. ПЕНСИОННЫЙ КРЕДИТ
Одна из идей, вынесенных на обсуждение, заключается в том, что пенсионный кредит. Механизм прост: те, кто приближается к пенсии, могут уйти с работы досрочно и получать кредит в размере около 800 евро каждый месяц до тех пор, пока не будут выполнены условия для получения фактического чека социального обеспечения. В этом случае через ИНПС он должен будет погасить сумму, полученную в качестве кредита за предыдущие два-три года, в рассрочку, поэтому его пенсия будет уменьшена на фиксированную ежемесячную сумму.
Было сказано, что для максимального ограничения расходов INPS может заключать соглашения с банками и страховыми компаниями, которые будут предоставлять аванс в виде ссуды, позволяя государству нести только расходы по процентам.
В прошлом технические специалисты казначейства также оценивали возможность заставить компании выплачивать ссуду, которая также будет выплачивать недостающие взносы работника с целью увеличения текучести кадров и, таким образом, омоложения персонала.
3. МЕНЬШЕ НАЛОГОВ НА ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ
Что касается дополнительных пенсий, то в 2015 году правительство повысило ставку доходности пенсионных фондов с 11,5% до 20%, а для пенсионных фондов сбор увеличился с 20 до 26%. Однако проценты падают до 11% и 20% соответственно, если фонды и банки инвестируют в реальную экономику.
Даже если, таким образом, наиболее логичным вариантом может показаться возвращение ставок к уровню до 2015 года, преобладающее намерение, согласно источникам, близким к правительственному отчету, вместо этого будет заключаться в том, чтобы сохранить условия, благоприятные для инвестиций в неспекулятивные активы. Отсюда и вероятность того, что снижение будет не 9 и 6 пунктов, а чуть ниже, с возможностью расширения налогового преимущества за счет вложений в реальную экономику. Также говорят о возможном увеличении налогового вычета произведенных платежей, которые сегодня не должны превышать 5.164,57 XNUMX евро.
4. ЖЕНСКИЙ ВАРИАНТ ТАКЖЕ ДЛЯ МУЖЧИН
Еще одна идея, которая обсуждалась в течение некоторого времени, - это распространение на мужчин права женщин, механизма (также продленного до 2016 г.), который позволяет работающим женщинам выходить на пенсию в возрасте не менее 57 лет и 35 взносов, но получать чек, полностью рассчитанный при накопительном методе (и поэтому ниже минимум на 25-30%). Однако даже в этом случае затраты в ближайшем будущем будут слишком высокими.
5. ОБЛЕГЧЕННАЯ НЕПОЛНАЯ РАБОТА ДЛЯ СТАРШЕ 60
Что касается субсидированная неполная занятость для лиц старше 60 лет, ситуация иная: это не изучаемое предложение, а мера, предусмотренная Законом о стабильности 2016 года и регулируемая недавним указом министра Полетти. В основном, работники частного сектора с постоянными контрактами и полным рабочим днем, которые отвечают требованиям минимального взноса для пенсии по старости (20 лет взносов) и которые отвечают требованиям к персональным данным до 31 декабря 2018 года, смогут договориться с работодателем. работы переход на неполный рабочий день с сокращением рабочего времени от 40 до 60%. Ежемесячно они будут получать в своей заработной плате (в дополнение к заработной плате за неполный рабочий день) необлагаемую налогом сумму, уплачиваемую работодателем, равную отчислениям на социальное страхование с заработной платы за неотработанные часы. На период сокращения производительности труда государство признает за работником образный вклад, соответствующий невыполненной работе, с тем чтобы при достижении пенсионного возраста работник получал полную сумму пенсии без каких-либо штрафных санкций.
Согласно расчетам, сделанным консультантами по труду для классов валовой годовой заработной платы в диапазоне от 25 43 до 40 16 евро, работник, который подписывает субсидируемый контракт на неполный рабочий день, работая 40% часов (72 часов в неделю по сравнению с 49 полными часами), будет иметь 60% заработная плата будет выплачиваться в фонде заработной платы, а компания сократит затраты на оплату труда на XNUMX% (против сокращения рабочего времени на XNUMX%).
