Правительство не должно попасть в ловушку сомнительного решения Консульта об автоматическом уравнивании пенсий. В первую очередь необходимо правильно трактовать мотивы приговора (по слухам, за которые проголосовало незначительное большинство судей). Суд счел незаконным не само вмешательство (в противном случае это противоречило бы его собственной судебной практике по этому вопросу), а его критерии и условия. На самом деле следует помнить, что в Законе о финансах от 2008 г. правительство Проди в рамках реализации Протокола о благосостоянии 2007 г. урезало на один год автоматическое выравнивание пенсий, превышающих 8-кратный минимум (в то время 3,5 тысяч евро брутто в месяц). Были поданы апелляции, которые Consulta отклонила.
Теперь, по мнению Консульта, дело обстоит иначе, потому что мера, содержащаяся в декрете Salva Italia, вмешалась - навсегда - в средне-низкие методы лечения, чтобы поставить под сомнение их адекватность (принцип, торжественно подтвержденный статьей 38 Закона). Конституция.). Что делать сейчас ? Если бы Правительство в экстренном порядке переформулировало сокращение (возможно, доведя его до уровня пятикратного минимального размера), оно на практике приблизилось бы к предложению, содержащемуся в докладе Карло Коттарелли (по вопросу о сокращении вклад пенсий в обзор расходов) и уменьшит сумму, подлежащую возврату пенсионерам. Другой операцией, которую необходимо выполнить, может быть платеж в рассрочку в течение определенного количества лет.
Если бы такая операция должна была вернуться к рассмотрению Consulta, она должна была бы судить ex novo и могла бы также признать вмешательство более справедливым и, следовательно, вдохновленным критериями разумности. Следует отметить, что возврат переоценки не является автоматическим фактом, и что заинтересованные стороны должны подать в суд на INPS, за исключением случая группового иска, каким бы проблематичным и необычным он ни был. Короче говоря, никто не должен обманывать себя тем, что у него уже есть эти ресурсы в кармане или что он может использовать их в качестве меры для перезапуска внутреннего рынка. Никакой выгоды не может быть получено от дестабилизации государственных финансов. Но как сокращения 2011 года повлияли на пенсионеров и их семьи? Счета танцуют как обычно.
Писателю, ограниченному прошлым, приходят следующие данные. Реформа Форнеро на 2012 и 2013 годы установила следующий механизм: для пенсий, равных или меньших трехкратного минимального лечения (1.405,05 евро брутто в месяц), ревальвация гарантировалась в размере 100% от инфляции (2,6% в 2012); к суммам, превышающим этот лимит, выравнивание не применялось. Следует помнить, что если размер пенсии был в три раза меньше минимального и такая же сумма увеличивалась за счет выравнивания (1.451,58 XNUMX евро брутто в месяц), то увеличение выравнивания выплачивалось до этого увеличенного предела. Какие эффекты были?
В 2012 году новые меры затронули 5.192.338 3,8 3 пенсий, что составляет около 2013 миллиарда невыплаченных пенсий (наибольшая доля, чуть менее миллиарда, ложится на получателей лечения, превышающих 4,4 тысячи евро в месяц брутто). В 1,1 году аудитория осталась прежней, но сокращение выросло до 3 миллиарда (из них 2012 миллиарда приходится на вышеупомянутых пенсионеров с более чем 2013 тысячами евро). Подводя итоги и округляя суммы: за два года блокады (8,2 и 5,2) потерянное выравнивание (навсегда) составило 1.584 миллиарда (sic!), что, распределенное по XNUMX миллионам соответствующих лечений (и предметов), привело к среднему сокращение на душу населения на XNUMX евро.
В 2014 г. должна была вернуться в силу предыдущая система уравнивания, упорядоченная по горизонтальной пенсионной шкале следующим образом: 100% для пособий до трехкратного минимума; 90% для пенсионной квоты от трех до пяти минимальных размеров; 75% на долю свыше пятикратного минимума. Закон о стабильности (закон № 147/2013) на трехлетний период 2014-2016 годов предусматривает новую систему, которая переходит от режима горизонтальных полос к одной из вертикальных полос в том смысле, что новые ставки применяются ко всей сумме пенсии, а не на части, превышающие кратное минимальное лечение. Таким образом, до трехкратного минимума (1.486,29 100 евро брутто в месяц) выравнивание равно 1,2% (увеличение на 3%); свыше 4 раз и в пределах 1.486,29 раз (свыше 1.981,72 90 и до 1,08 4 ) - 5% (рост на 1.981,72%); от 2.477,15 раз и в пределах 75 раз (свыше 0,90 и до 5) до 6% (рост на 2.477,15%), свыше 2.972,58 раз и в пределах 50 раз (свыше 0,60 и до XNUMX) на XNUMX% (рост на XNUMX%).
Над последней суммой действует сложный механизм расчета, который на практике приводит к фиксированной цифре, предварительно установленной INPS в размере 17,84 евро, но предназначенной для пересчета чуть более 14 евро. Существуют гарантийные полосы, когда после расчета выравнивания с полосой, которой они принадлежат, полученный результат ниже, чем предел предыдущей выравниваемой полосы. По официальным прогнозам, переход на систему выравнивания по вертикальным полосам должен привести к сокращению расходов в рассматриваемый период примерно на 5 млрд евро.
