Если по окончании переговоров о бюджете на следующие семь лет доля ресурсов, предназначенных для сельского хозяйства, не достигнет приемлемого уровня, то есть гарантировать продовольственную безопасность 500 миллионов граждан Европы, Комитет по сельскому хозяйству Европейского парламента не отклонит свой проект реформы ЕСП, общая аграрная политика». Паоло Де Кастро, с 2009 года президент это комиссия после того, как он был министром сельскохозяйственной политики с Проди и Д'Алема, он очень решителен в этом вопросе. «Так же, как и члены всех политических групп, присутствующих в этом органе», — подчеркивает он в этом интервью, данном FIRSTonline в Брюсселе.
FIRSTonline – Откуда такой аут аут, президент?
Де Кастро – От осознания того, что не только пятьсот миллионов европейцев, но и семь миллиардов жителей планеты столкнулись с реальной проблемой века: обеспечение продовольственной безопасности в мире, которому требуется больше сельскохозяйственных ресурсов, чем он может произвести.
FIRSOnline – Как Европа справляется с этой задачей?
Де Кастро – Мы разрабатываем, несмотря на общее отсутствие внимания со стороны национальных правительств и общественного мнения, новую сельскохозяйственную политику, обеспечивающую производство высококачественных продуктов питания, достаточных для нужд европейцев и конкурентоспособных на международных рынках. Что он гарантирует крестьянам достойные доходы, даже освобождая их от бюрократических процедур и ограничений, что способствует экономическому развитию села. Уважительное отношение к окружающей среде и территориальным особенностям. И что он внедряет инструменты, которые могут помочь фермерам справиться с повторяющимися рыночными кризисами.
FIRSOnline – А где сегодня эта новая CAP?
Де Кастро – После двух насыщенных лет очень напряженной работы комиссия, которую я возглавляю, подготовила тексты четырех законодательных положений, которые в совокупности составят реформу, которая через пару месяцев может быть одобрена парламентом на пленарном заседании.
FIRSTonline – Президент, не слишком ли это оптимистично, учитывая, что предстоит проголосовать около семи тысяч поправок?
Де Кастро – Нет, это не самое большое препятствие. Докладчики четырех предложений, принадлежащие к мажоритарным группам (S&D и EPP), и представители других парламентских групп работают полным ходом, чтобы объединить аналогичные поправки и резко сократить большое количество запросов на изменения. Так что любая отсрочка не будет выходить за рамки одного-двух месяцев. Настоящими препятствиями являются другие.
FIRSTonline – Какие?
Де Кастро – Объем средств, которые бюджет выделит на ОСП. И радикально разные взгляды Еврокомиссии и парламента на содержание реформы.
FIRSTonline – Что вы скажете о размере средств?
Де Кастро – Многие государства-члены стремятся сократить бюджет на 2014–2020 годы по сравнению с предыдущим. Последний выход, совсем недавний, - с Кипра, нынешнего шестимесячного председательства в ЕС, который настаивает на сокращении расходов. И перспектива сокращения расходов сегодня находит внимательный слух.
FIRSTonline. Не будут ли легкими переговоры между Европейским парламентом, который теперь обладает правом принимать решения, и Европейским советом, в котором представлены 27 государств-членов?
Де Кастро – Конечно, это будет не прогулка в парке. Но парламент — единственный европейский институт, члены которого избираются всеобщим голосованием. И это в конечном счете имеет значение.
FIRSOnline – В чем заключаются разногласия с Комиссией?
Де Кастро – Главным из них является «озеленение», рабочая лошадка экологов, некоторые из идей которых можно найти в последнем предложении по реформе, одобренном Европейской комиссией. Который, вопреки нашим ожиданиям, не содержит почти ничего из того, что было в нашем последнем отчете, за который проголосовали 85% депутатов на пленарном заседании.
FIRSOnline – Означает ли это, что Европарламент стал менее внимателен к защите окружающей среды?
Де Кастро – Но даже не во сне. Мы считаем экологический вопрос очень важным, но мы также осознаем тот факт, что экологическая устойчивость не может быть достигнута независимо от экономической устойчивости.
FIRSTonline – Так что же является предметом спора между Европейским парламентом и Комиссией?
Де Кастро – Предложение комиссара по сельскому хозяйству Дачиана Чолоса устанавливает слишком строгие условия, которые в конечном итоге излишне обременят деятельность фермеров.
FIRSTonline – Например?
Де Кастро – Обязательство отводить 7% площади каждой фермы, и чтобы (для земли более 20 га) было не менее трех культур. Условия, которые трудно применить в районах интенсивного выращивания, таких как Италия и, в частности, на юге.
FIRSOnline – Что вы предлагаете вместо этого?
Де Кастро – Если бы это зависело только от меня, я бы отказался от пенсии; но в своей роли я предлагаю соглашение с долей 3%. И, по крайней мере, я согласен с предложением моего португальского коллеги Капуласа Сантуша принять 7%, но создать экологические коридоры, объединяющие определенное количество компаний. А по трем обязательным посевам говорю: поднимем планку до 50 га.
