Указание министра труда Катальфо ди сократить рабочее время за равную оплату, чтобы сохранить занятость после кризиса кажется, что оно пришло с другой планеты. Кажется, что он не принимает во внимание итальянскую действительность, которая очень далека от того представления, которое сложилось о ней у многих политических деятелей. В Италии в 2019 году было отработано 28 миллиардов 959 миллионов 790 тысяч часов (28.959.790.000 23.300.000 2019 XNUMX), что, деленное на XNUMX XNUMX XNUMX занятых (среднегодовое значение за XNUMX год), дает нам среднее значение Фактически 1.242 рабочих часа на душу населения, за вычетом выходных пособий и включая сверхурочные. Среднегодовая продолжительность рабочего времени одного работника, с учетом выходных, праздничных дней, но без сверхурочной работы, это будет 1.723 часа.
Конечно, дело не в бесконтрольном прогуле или индивидуальной расхлябанности: дело в том, la широкое использование неполного рабочего времени (18,6%), что снижает количество отработанных часов на душу населения. Это в первую очередь женский и распространенный прежде всего в тех секторах, которые особенно пострадали от карантина и в которых занятость наиболее подвержена риску: розничная торговля, бытовые услуги, туризм, общественное питание. Но понятно, что предлагать сокращение рабочего дня этим работникам было бы непонятно, в том числе принимая во внимание тот факт, что большинство совместителей в этом секторе являются вынужденными (навязанными компанией). Однако, если мы хотим взглянуть на это немного шире, решение проблемы постковидного восстановления за счет снижения затрат труда без значительного роста других факторов производства приведет к падению производства и отсутствию повышения производительности.: катастрофический исход!
Посмотрим на следующие данные (самые свежие у нас есть): в период 2014-2018 гг. производительность труда (соотношение между отработанным временем и добавленной стоимостью) увеличивалась в среднем на 0,3% в год (но снижалась на 2018% в 0,3 году). Производительность капитала он рос на 1,3% в год. В 2018 году общая факторная производительность выросла на 1,2% за счет снижения производительности труда, роста фондоотдачи и нулевого вклада других факторов. И именно на других производственных факторах во многом разыгрывается восстановительная способность итальянской системы: инвестиции в компьютеризацию, эффективность рынка труда, эффективность государственного сектора, которые являются подлинными шарами и цепями производительности итальянских компаний. Без воздействия на эти факторы сохранение рабочих мест привело бы только к помощи в трудоустройстве или отсрочке безработицы.
При этом даже в плане аварийного обеспечения идея оставляет желать лучшего: участие в «курсах повышения квалификации» это очень напоминает уловку, использовавшуюся в то время, чтобы использовать средства ESF для выплаты работникам, уволенных Alfa Romeo. Чтобы обучение было полезным, оно должно быть адаптировано для компании и/или работников, а не просто повторяться. Делать или не делать обучение, которое сколько угодно может быть только результатом согласования на уровне компании. Если он не нужен и есть необходимость сократить отработанное время, то гораздо лучше и дешевле прибегнуть к нормальным. Контракты солидарности, в котором все работают и работают чуть меньше, а INPS интегрирует разницу. А тем, кому действительно нужно тренироваться, было бы очень полезно привлечь их Межпрофессиональные фонды, которые созданы для этой цели и которые могли бы в этих случаях быть вовлечены (однако потребуются некоторые нормативные корректировки) также в выплате, по крайней мере, части заработной платы рабочих за эти часы.
Все это может быть полезно в зависимости от различных реалий, но было бы иллюзорно думать, что мы сделали универсальный трюк, сочетающий сохранение занятости и переобучение человеческого капитала. Еще меньше о достижении этого путем вмешательства ope legis в коллективные трудовые соглашения: некоторые вещи либо согласованы социальными партнерами, либо имеют эффективность мансоновских криков, и все, что они произведут, - это определенные расходы на социальное обеспечение, покрываемые государственным долгом. Как и бедность, безработица не отменяется законом.
