Самый богатый в мире суверенный фонд благосостояния может перейти из рук в руки. Фактически, до сегодняшнего дня именно Министерство финансов в Осло решало, следует ли вывести из компании большой пул активов в 800 миллиардов долларов. Теперь мяч может перейти к ЦБ. Решение, которое беспокоит – или волнует – даже за пределами Северного моря. Потому что фонд, у которого уже были отличные провалы по этическим вопросам, является не только крупнейшим, но и самым популярным среди институциональных инвесторов.
Центральный банк Норвегии должен иметь право исключать компании из суверенного фонда благосостояния. Об этом заявил Норвежский стратегический совет, орган, который дает инвестиционные рекомендации правительству, владеющему крупнейшим суверенным фондом благосостояния в мире. Этот шаг может изменить хрупкий баланс между исполнительной властью и банком в отношении того, как следует управлять фондом.
Если этому предложению последуют, Центральный банк Норвегии, который уже управляет фондом, будет увеличивать свое влияние, пока не станет настоящим хозяином: тем, кто может решать, кто в портфеле, а кто нет. В настоящее время именно министр финансов решает, необходимо ли выходить из пакета акций компании за некорректное поведение, на основании рекомендаций Совета по этике — комитета из 5 человек, действующего с 2004 года.
Процедура довольно медленная, по крайней мере по скандинавским ритмам, и может длиться несколько месяцев. Однако если ЦБ решит все, исключение может быть ускорено еще больше. Проблема, по мнению неправительственных организаций, скорее всего в вопросе независимости инвестиционных решений, гарантируемой до сих пор Советом по этике.
«Совет по этике сам по себе был замечательным учреждением, когда он был создан, но теперь мы можем сделать больше. Мы прошли долгий путь», — заявил Элрой Димсон, номер один в фонде национального благосостояния.
Димсон также говорит о растущем дублировании полномочий между центральным институтом, Советом по этике и Министерством финансов при рассмотрении нарушений руководящих принципов. Это дублирование, которого можно было бы избежать, передав каждое решение Банку Норвегии.
Это решение может иметь глобальные последствия. Фонд контролирует около 1,2% всех акций на планете и является лидером в разрешении этических споров. Несколько компаний уже были запрещены за неправомерное поведение и ущерб окружающей среде.
Осло покинул столицу Wal-Mart в 2006 году после жалоб на нарушения прав человека и трудовых прав. В 2007 и 2008 годах это произошло с такими горнодобывающими компаниями, как Vedanta Resources и Rio Tinto, поскольку их деятельность угрожала окружающей среде.
Более того, суверенный фонд априори исключает целые отрасли, такие как производители табака, противопехотных мин и ядерного оружия.
Министр финансов Сви Йенсен заявила, что приняла к сведению предложение Стратегического совета, и сообщила, что правительство примет решение, предлагающее некоторые изменения в инвестиционной стратегии, весной 2014 года.
