Через два месяца после трагедии на Лампедузе заработала Европейская система наблюдения за границей. Объем дополнительного финансирования сдерживается, несмотря на призывы европейских политических лидеров к солидарности с Италией, первым пристанищем мигрантов. Во всяком случае, нашей стране было выделено 30 миллионов, больше, чем взнос всем остальным странам ЕС.
Прошло два месяца с момента крушения лодки с мигрантами у берегов Лампедузы, стоившей жизни 366 отчаявшимся людям в поисках лучшей жизни, и Европа нанесла удар. Не быстро, конечно; но не слишком поздно, учитывая время, необходимое представителям 28 суверенных государств. которые, однако, еще не образуют федерацию, могли бы договориться о решении. Но слабо да, этого нельзя отрицать; учитывая, что он состоит из регламента (т.е. европейского закона, действующего во всех государствах-членах ЕС), в котором излагается комплексная система наблюдения и идентификации судов, следующих от южного берега Средиземного моря к портам надежды. В дополнение к лодкам наркокурьеров и наркоторговцев всех мастей.
Такой слабой и не очень быстрой реакцией Европы на единодушную просьбу о вмешательстве во избежание повторения трагедий, подобных трагедии на Лампедузе, стало создание Евросур, Европейской системы наблюдения за границей, которая впервые начала действовать в южном Средиземноморье с понедельника, 2 декабря. Инструмент предотвращения, рожденный именно под давлением эмоциональной волны, вызванной трагедией на Лампедузе, с целью держать под контролем прежде всего южные, а затем и восточные границы Европейского Союза, чтобы попытаться уменьшить поток мигрантов. к миражу, Европе, вскормленной голодом и обласканной жадностью торговцев людьми.
На этом первом этапе в Eurosur участвуют 18 государств-членов ЕС, большинство из которых присоединились к Шенгенской конвенции, отменившей границы в Европе (помимо Италии, Болгарии, Хорватии, Кипра, Эстонии, Финляндии, Франции, Греции, Латвии, Литвы, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Венгрия), а также Норвегия, также присоединившаяся к Шенгенской зоне. Во-вторых, с XNUMX декабря следующего года будут задействованы семь из десяти других стран, входящих в Евросоюз. Великобритания и Ирландия, которые никогда не входили в Шенгенскую зону, и Дания вместо этого решили не присоединяться к инициативе. Тревожный, хотя и не первый, признак европейской солидарности, которая скрипит под тяжестью старого и никогда не стираемого недоверия, а также финансово-экономического кризиса, который, конечно, не помогает.
Италия призвала к солидарности, и не со вчерашнего дня. Который никогда не жалел усилий для спасения, приема и помощи мигрантам, даже если иногда рисковал не выдержать напора повторяющихся и неконтролируемых волн высадки. Но кто всегда пытался передать сообщение простого доказательства: иммиграция с юга мира - явление эпохальной важности, которое нельзя стереть росчерком пера, но которым необходимо управлять. И не только из страны первой высадки, которой в последнее время была в основном наша, но и из европейских институтов с участием других государств-членов.
Это позиция, которая в первые часы после трагедии двухмесячной давности нашла отклик в словах европейских лидеров. Управление волной миграции «является европейской проблемой, и я прошу все страны-члены взять на себя ответственность за бедственное положение беженцев», — заявил президент Европарламента Мартин Шульц. Он добавил, что «ЕС не может оставить Италию в покое». В то время как президент Комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил в телефонном разговоре с заместителем премьер-министра Анджелино Альфано, что «подобные трагедии касаются всего Союза». И он подтвердил обязательство исполнительной власти Брюсселя «приложить усилия для укрепления агентства, которое занимается патрулированием побережья».
Этим агентством является Frontex, недавно оказавшийся в центре перетягивания каната между Европейским парламентом и Советом по поводу объема финансовых ресурсов, которые должны быть выделены на деятельность пограничного контроля. Которые, что касается Италии, включают в себя две операции. Один под названием «Гермес» прикрывает район Сицилийского пролива с Пелагическими островами для противодействия потокам нелегальной иммиграции из Северной Африки. Другой, под названием «Эней», действует в Ионическом море перед побережьями Калабрии и Апулии.
Теперь к Frontex присоединилась Eurosur. «Подлинно европейское решение, которое позволит спасти жизни мигрантов, путешествующих на переполненных и небезопасных судах, избежать дальнейших трагедий и остановить суда торговцев наркотиками», — подчеркнула комиссар внутренних дел Сесилия Мальмстрём. ВОЗ призвала государства-члены «полностью воспользоваться уникальной возможностью показать, что ЕС основан на солидарности и конкретном сотрудничестве».
Солидарность и сотрудничество, которые, учитывая только широту географического района, подлежащего наблюдению в Средиземном море (от Кипра до Испании), потребуют гораздо более существенной финансовой поддержки, чем 244 миллиона, предусмотренные на семилетний период, который вот-вот начнется. Поддержка, которая могла бы быть более надежной в соответствии с обязательствами солидарности, о которых просили европейские лидеры, а также Италия (во главе с Наполитано), но которая, вероятно, также сдерживалась сложным финансовым контекстом. Следует признать, что контекст, который, однако, не помешал выделению 30 миллионов для нашей страны в качестве дополнительного вклада в операции по наблюдению за морской границей, проводимые в рамках задач, возложенных на Frontex. Сумма, которая по сравнению с 20 миллионами, приписываемыми всем другим участвующим странам, представляет собой в некоторой степени признание большего веса, поддерживаемого Италией. Который продолжает оставаться основным пунктом назначения длинной волны нелегальной иммиграции, унесшей более шести тысяч жертв за последние двадцать лет.
