Спустя тридцать лет после смерти Альтьеро Спинелли Европейское движение решило содействовать народным действиям по борьбе с процессом распада Союза и Европейского Союза.
Народные действия срочно необходимы для восстановления внутренней сплоченности в Европейском союзе, создания необходимых условий в странах-членах для повторного запуска проекта европейского объединения на демократических основах и формирования европейского общественного мнения.
Это необходимые, но недостаточные условия: это действие должно сопровождаться точным принятием на себя ответственности со стороны европейских политических сил, призванных восстановить измерения универсализма, космополитизма и интернационализма с последующими решениями в национальных парламентах и в Европейском парламенте.
С каждым днем все больше и больше реальности показывают, что не может быть альтернативы политическому единству Европы в перспективе конституционной системы - в соответствии с федеральной моделью, разработанной в Вентотенском манифесте - которая должна будет родиться, как это произошло. в 1984 году по учредительной инициативе Европарламента в связи с европейскими выборами весной 2019 года.
°°°°°°
I. Чтобы построить эту альтернативу и подготовиться к учредительной фазе, в первую очередь необходимо народное действие, возглавляемое широким движением общественного мнения, альянсом новаторов, возникающим из мира труда и экономики, культуры и исследований, молодежных организаций. , третий сектор и добровольческий сектор, включающий всех тех, кто осознает добавленную стоимость европейской интеграции, но оплачивает издержки не-Европы.
Только массовые действия смогут проложить путь, который должен привести к новому политическому сообществу, путь, который необходимо открыть по случаю предстоящего 25 марта 2017 года празднования шестидесятилетия Римских договоров.
Уже частью этой популярной акции являются инициативы, которые Европейское движение запустило в мире школ, такие как «Марафон за Конституцию Европы» и «Маленькие клубы крокодилов», а также продвижение «Европейских диалогов», которые место в Европейском университетском институте с профсоюзами и предпринимателями, ассоциациями, представляющими гражданское общество, молодежь, организации, занимающиеся вопросами равных возможностей, и университеты.
II. Иммиграция, завершение ЕВС, инвестиции и устойчивое развитие, полная занятость, бюджет интегрированной валютной зоны и собственные ресурсы, институциональная основа управления европейской экономикой (как выражение экономической актуальности всей зоны) – вместе с валютный обмен и действительно общая безопасность, которая также включает в себя оборонное измерение, являются непосредственными приоритетами для возобновления процесса интеграции, восстановления консенсуса граждан, восстановления доверия между европейскими и национальными институтами, а также между правительствами государств-членов, создание необходимых условий для перехода к политическому сообществу, объединяющему желающие этого народы и страны Европы.
В этом духе Европейское движение готово поддержать предложения национальных и европейских институтов, соответствующие этим целям, такие как «Декларация», выдвинутая председателем Палаты Лаурой Болдрини 17 сентября 2015 г. и подписанная двенадцатью национальными парламентами, и сотрудничать с итальянским правительством в европейских дебатах, начатых «Планом» из семи пунктов, представленным 22 февраля, и «Договором о миграции», который будет представлен в Совет по иностранным делам 18 апреля.
III. Европейский союз должен осознавать, что он находится на перепутье: он может потерять свою значимость на международном уровне или сыграть важную роль в эпоху глобализации для универсализации прав человека и социальных прав.
Это может произойти только в том случае, если процесс политической интеграции будет окончательно завершен, если это будет глобальная, сильная и заслуживающая доверия политическая реальность в урегулировании конфликтов и выстраивании мирных процессов, а также единый институциональный актор и собеседник, который, ставя личность в центр и как конец политического действия, продвигать индивидуальные и коллективные основные права.
Это означает:
– гарантировать универсальность основных прав;
– защищать права меньшинств;
– гарантия основных прав никогда не ниже международных договоров, заключенных государствами-членами, даже если они подписаны только частью из них;
– укреплять и развивать существующие права, обеспечивая их принудительное исполнение, в том числе за счет расширения роли Суда с инструментом индивидуального обжалования;
— применять процедуры, предусмотренные Договором, в случае серьезных и систематических нарушений ценностей и принципов Союза в контексте соблюдения законности;
– признать доступ к правосудию на уровне Союза для тех, кто защищает общее благо и права будущих поколений;
– предоставить всем доступ к общим товарам и услугам, представляющим общий интерес;
– признавать и гарантировать право на местное самоуправление по принципу субсидиарности в федеративном устройстве;
– гарантировать основные «программные» права в социальной, экологической, культурной и образовательной сферах, реализация которых требует индикаторов и механизмов конвергенции, формулирования многолетних программ, долгосрочных социальных инвестиций, систем контроля и оценки.
В этом контексте возникает необходимость присоединения Европейского Союза к Европейской конвенции о правах человека и основных свободах, необходимое для усиления отдельных инструментов защиты и гарантии, в соответствии со ст. 47 Билля о правах и статей 6 и 13 ЕКПЧ.
Европейское движение также требует начать переговоры о присоединении к пересмотренной Туринской социальной хартии и международным конвенциям по правам человека, принятым Организацией Объединенных Наций.
Обеспечение прав должно сопровождаться правом на обеспечение. Евросоюзу необходимо вооружиться общей антитеррористической политикой с скоординированными «разведывательными» действиями, чтобы гарантировать безопасность своих граждан.
Европейское движение вновь настоятельно обращается с просьбой к правительствам стран, которые желают создать посредством расширенного сотрудничества настоящую Европейскую прокуратуру с задачей борьбы с федеральными преступлениями, такими как международный терроризм, организации мафиозного типа и торговля людьми.
Этой прокуратуре придется сотрудничать с настоящей федеральной полицией и с европейской разведкой, в которую сходятся все национальные спецслужбы.
IV. То, что происходит между Африкой и Европой через Средиземное море, в Америке и в Азии, — это не чрезвычайная гуманитарная ситуация, а перманентное демографическое изменение в отношениях между народами в результате радикализации кризисов, к которым международные институты и государства не стремились или был в состоянии дать ответы уместные и срочные.
Сегодня реальная задача заключается в быстрой смене курса, чтобы отреагировать на эти демографические изменения, положить конец растущему дефициту и создать условия для демократически управляемой международной системы, гарантирующей общие блага для всех.
Европейское движение возобновляет свое предложение об открытии Европейского Союза к южным берегам Средиземного моря в направлении построения Средиземноморско-европейского сообщества, основанного на взаимном уважении и равном достоинстве всех стран, граничащих с этим бассейном.
Это Сообщество должно стать важным элементом новой политики соседства, которая объединяет Европейский Союз в «союзе трех морей» с Югом и Востоком, сохраняя диалог с Россией открытым и открывая перспективу партнерства. для взаимозависимости с Соединенными Штатами Америки.
В качестве первого акта Европейско-средиземноморского сообщества Европейское движение требует, чтобы Евро-средиземноморский Эразмус был создан и профинансирован как можно скорее, наряду с другими формами научного, технологического и культурного сотрудничества.
Этот процесс сотрудничества между Европейским Союзом и странами Средиземноморского бассейна является не актом щедрости, а политикой совместного производства в области сельского хозяйства, здравоохранения, культуры, туризма и промышленности.
Человечество зародилось в Африке. Из Африки он распространился по всей Еврафразии с этническими, религиозными, культурными и торговыми обменами, которые ознаменовали историю отношений между народами и регионами старого мира.
Страны, объединившиеся в Европейские сообщества, ответственные за более чем столетнюю капиллярную работу по колонизации и, следовательно, за разграбление природных богатств этих стран и сторонники торговли оружием почти со всеми режимами новых независимых государств. с самого начала указали сотрудничество с Африкой в качестве приоритетной цели своей политики в отношении развивающихся стран.
Однако список вызовов, на которые еще не было адекватных ответов, велик и драматичен: от трагедии голода, решение которой можно найти, зная, что проблема не в нехватке еды, а в воле и способности ее справедливо распределять, до образование, качество окружающей среды, поощрение инвестиций, честная торговля, борьба за основные права, роль женщин, контроль, а затем резкое сокращение продажи оружия.
Помимо гуманитарной помощи, срочно необходима реальная политика сотрудничества в целях развития, в том числе в рамках европейского инвестиционного плана с государственно-частным партнерством, как это определено Организацией Объединенных Наций в «Целях устойчивого развития».
В эти рамки должны быть включены европейские действия в отношении всего африканского континента, которые должны стать приоритетом при проведении саммитов G7 и G20 под председательством Италии и Германии в 2017 году.
V. Европейский Союз внес большой вклад сначала в решения, принятые в рамках Организации Объединенных Наций по разработке Целей тысячелетия, а затем в утверждение Целей устойчивого развития с Повесткой дня на период до 2030 года.
Европейский Союз должен внести свой вклад в реализацию этих целей в ближайшие годы, что также явилось результатом «Конференции по целям Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития и ответственного финансирования», которая состоялась сегодня в Риме по инициативе Европейского движения, Центр исследований федерализма и Европейского партнера по окружающей среде.
Участники конференции согласились, в частности, с необходимостью и безотлагательностью ускорения перехода к экономике, которая была бы справедливой, инклюзивной, социально и экологически устойчивой, а также низкоуглеродной, а также к энергетическим системам, которые все меньше зависят от ископаемых видов топлива и все больше эффективными и необходимыми условиями для того, чтобы никто не был забыт, и для достижения Целей в области устойчивого развития к 2030 году.
ТЫ. По поводу иммиграции Movimento Europeo спрашивает:
– открытие законных путей доступа для иммигрантов, спасающихся от войн, голода и экологических катастроф, защита несовершеннолетних без сопровождения взрослых и содействие воссоединению семей, ускорение процедур выдачи гуманитарных виз и разрешений на временную защиту, укрепление финансовой и кадровой ресурсы четырех европейских фондов (для внешних границ, для интеграции граждан третьих стран, для беженцев и для возвращения),
— восстановление полного и свободного передвижения людей внутри Европейского Союза с немедленным подавлением полицейских мер, осуществляемых в приграничных районах между странами-членами, как это происходит в эти часы на перевале Бреннер, и безотлагательной гуманитарной интервенцией, где достоинство человека права были жестоко аннулированы, как это происходит в Идомени,
– пересмотр соглашения с Турцией в свете многочисленных обвинений в незаконности и серьезных и постоянных нарушениях основных прав в этой стране, что сопровождается постоянным контролем за соблюдением европейского права, в частности, в отношении человеческого достоинства и запрета коллективных отказов,
– создание Европейского агентства по предоставлению убежища, применение обязательных программ переселения для государств-членов, политика включения в отношении внутренних территорий, подвергающихся депопуляции, в том числе посредством соглашений и мер поддержки, направленных на местные органы власти, которые внедрили передовые методы приема, пересмотр Дублинского -3 Регулирование, основанное на согласованной европейской политике предоставления убежища,
– реализация предложений Европейской комиссии по усилению контроля в приграничных районах за пределами Европейского Союза,
– земельное право как общее правило в Европейском союзе, переход политики сотрудничества в целях развития и продовольственной помощи от общих к исключительным полномочиям, распространение обычной законодательной процедуры и, следовательно, полномочий Европарламента по принятию решений на принятие неотложных мер в случае внезапного наплыва иммигрантов,
– европейский «отбор» иммигрантов для упрощения процедур приема и содействия их лучшему и быстрому включению в программу мультикультурной интеграции с целью содействия развитию общеевропейской идентичности,
– подготовка и совместный надзор ЕС и ООН за законными путями доступа для тех, кто спасается от войн, климатических и экономических бедствий, обязательство уважать принципы Всеобщей декларации прав человека и освященных ими с течением времени конвенций о коллективных правах,
— уважение ценностей и принципов Европейского Союза сообществами иммигрантов, прибывших или уже проживающих в Европе, а также приверженность исламских сообществ, присутствующих в этом районе (и, в частности, имамов), распространять принципы уважения и взаимной терпимости.
°°°°°°°°
Чтобы хором озвучить наши приоритеты и конкретно начать массовые действия, мы решили встретиться в Вентотене 21 и 22 мая 2016 года, пригласив всех членов Европейского движения принять активное участие в реализации этого решения.
