Марио Монти, по своему обыкновению, был осторожен и проницателен. Но внимательно читая между строк, в конце встречи Ecofin он дал важные указания как на маневр, который будет начат Советом министров 5 декабря, так и на кризис, который затронул всю зону евро и который выходя за рамки того, что Италия может и должна сделать.
Что касается нашей страны, Монти подчеркнул тот факт, что меры, которые будут приняты, будут уделять особое внимание росту. «Не то, чтобы строгость, — сказал Монти, — и соблюдение обязательства по достижению сбалансированного бюджета в 2013 году не важны, но в этом вопросе предыдущее правительство уже заложило основы для эффективного баланса государственных расходов.
Таким образом, теперь намерение состоит, с одной стороны, в быстром осуществлении уже принятых мер, а с другой - в запуске структурных реформ, даже если они могут привести к сокращению расходов уже в краткосрочной перспективе». Что касается руководящих указаний, которые различные партии и особенно профсоюзы навязывают правительству в отношении мер, которые необходимо принять, и, в частности, в отношении протеста профсоюзов против любого вмешательства в вопрос о пенсиях, Монти подчеркнул, что, наряду с повторным предложением различных политические и социальные аспекты их соответствующих исторических позиций, есть некоторые признаки открытости в том смысле, что все утверждают, что даже нежелательные меры могут быть приняты во внимание, если пакет включает другие меры, способные восстановить баланс жертв, требуемых с точки зрения справедливости .
В конце концов Монти взялся хорошо объяснить итальянцам, а не только политическим и профсоюзным представителям, в каком чрезвычайно щекотливом положении мы оказались и какие серьезные последствия придется нести нам и остальной Европе, если случайно Италия пропустить этот фундаментальный шаг.
Но Италия — лишь часть более сложной европейской проблемы. Понятно, что недоверие галопирует по всей Европе. Кризис ликвидности, вызванный тем, что инвесторы не доверяют евро и что банки больше не ссужают деньги друг другу, может быть преодолен как долгосрочными мерами, способными улучшить европейское управление, внесением поправок в договоры, так и автоматическими санкциями для стран, которые не соблюдают свои обязательства по государственным финансам, либо полностью реализуя многие уже принятые меры, такие как фонд спасения или мониторинг бюджета.
Другими словами, Монти попытался дать понять, что изменения в договорах, которых хочет Меркель, также приемлемы для Италии (если она примет меры, которые она обещала принять), но это с учетом срочности немедленного вмешательства, чтобы успокоить рынки. , наряду с разработкой безусловно обнадеживающей перспективы на будущее, также необходимы немедленные вмешательства, которые могут помочь преодолеть кризис ликвидности и предотвратить его перерастание в финансовый кризис с катастрофическими последствиями для реальной экономики.
Поэтому европейский саммит 8 и 9 декабря имеет важное значение для принятия решений, которые служат успокоению рынков и к которым Италия должна представить себя с документами в порядке, то есть после одобрения надежного пакета мер, которые дают гарантии не только на стороны консолидации государственных финансов, но прежде всего создания таких условий, которые могут возобновить рост всей экономики.
Монти не стал вдаваться в подробности. Напротив, он успокоил итальянских политиков, которые жалуются, что ничего не знают о том, что делает правительство, что они не предоставили своим европейским партнерам больше информации, чем то, что они сообщили парламенту в своем программном выступлении. Однако упор, сделанный на структурные реформы, способные возобновить рост, свидетельствует о том, что меры, которые будут приняты, не будут сосредоточены только на повышении налогов, как об этом говорят газеты и телевидение.
Наоборот, необходимо будет действовать жестко в расходной части, сокращая не только расходы на политику, но и все те государственные расходы, которые неэффективны (такие, например, как слишком много стимулов для бизнеса) или которые скрывают настоящие растраты. и грабеж, такой как, например, покупка товаров или услуг у частных лиц, или финансирование слишком многих бесполезных государственных и местных органов. Новые налоги (налоги на имущество или повышение НДС) должны полностью использоваться для финансирования значительных налоговых льгот на доходы от работы и доходов от бизнеса, чтобы оказать значительную помощь в восстановлении конкурентоспособности.
На это же следует направить экономию от пенсионной реформы и повышение конкурентоспособности в результате серьезной реформы рынка труда. Решительный толчок развитию должны дать готовые в течение некоторого времени меры по стимулированию финансирования общественных работ частными лицами, а также решительное упрощение действующих в настоящее время процедур выдачи разрешений.
Это был бы пакет, понятный общественному мнению и способный восстановить определенное доверие на международных рынках. Конечно, это не значит, что все наши беды закончатся. Потребуется время, чтобы провести другие реформы, такие как реформы государственного управления, гражданского правосудия и, прежде всего, образования и исследований, которые важны для того, чтобы действительно поставить Италию в положение, позволяющее успешно конкурировать на международных рынках. Однако правильное выполнение первого шага позволит нам выйти из чрезвычайной ситуации не обычными заплатками, ненадежно удерживающими глобальные финансовые бури, а путем подлинного укрепления структуры нашей экономической и социальной системы.
