Мексика является одной из стран мира с наибольшим количеством смертей от Covid-19, около 75 2020 человек на конец сентября, с чем должно быть связано большое количество инфицированных. Среди причин также политика правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, которого часто критикуют за то, что оно быстрее отменило меры социального дистанцирования, чем их реализовало. По сути, мексиканский президент не сильно отличался от публичной позиции американского Трампа или бразильского Болсонару, отдавая приоритет экономическому росту, а не общественному здравоохранению. Однако эта попытка не увенчалась успехом, и, несмотря на большое количество смертей, в 10 году ВВП Мексики сократится примерно на XNUMX%, согласно последним оценкам МВФ.
То, что сокращение ВВП Мексики в 2020 году может стать одним из самых серьезных в мире, отчасти объясняется выбором правительства в налогово-бюджетной политике, которое, по словам президента, не должно влезать в долги, чтобы помогать крупным частным компаниям. Мексика находилась в почти уникальном положении, поскольку могла тратить средства на поддержку совокупного спроса: фактически в конце 2019 года в стране был как низкий дефицит государственного бюджета (2,3% ВВП), так и не вызывающий беспокойства уровень государственного долга ( 53,7% ВВП). Последние прогнозы World Economic Outlook помогают понять, как мало сделало правительство Мексики: по подсчетам МВФ, в 2020 году развивающиеся страны реагировали на пандемию в среднем расходами, равными примерно 5% ВВП, из которых около кредиты и гарантии для бизнеса, а остальное от дополнительных расходов и снижения доходов. Для Мексики обе формы вмешательства составляют менее 2% ВВП.
Жесткая бюджетная политика правительства также отражена в бюджете следующего года: небольшой первичный профицит государственного бюджета прогнозируется как на этот год, так и на 2021 год, что свидетельствует о том, что правительство не сомневается в выборе, который оно сделало. Больше всего увеличатся статьи бюджета, связанные с инфраструктурными расходами: строительство Трено-Майя и аэропорта Санта-Лючия, а умеренные государственные расходы оправдываются президентом как необходимые и функциональные для снижения уровня коррупции в стране. . Столкнувшись с решениями центрального правительства, мексиканские штаты, у которых была возможность, вмешались напрямую, например, приостановив налогообложение компаний; со своей стороны, частный сектор изыскивал ресурсы в других местах, например, получая от Межамериканского банка развития около 12 миллиардов долларов США в виде кредитов для помощи малому и среднему бизнесу для преодоления пандемии. Таким образом, правительство сохранило приоритеты своей экономической политики, включая развитие инфраструктуры, особенно на юге страны, одной из наименее развитых частей, и поддержку беднейших слоев населения. К увеличению минимальной заработной платы, которая постепенно росла в течение последних двух лет, во время пандемии добавилось около 10 миллиардов государственных расходов на программы, специально направленные на помощь беднейшим слоям населения.
В этом сценарии Usmca вступила в силу 1 июля, торговое соглашение, которое заменяет предыдущее НАФТА и направлено на внедрение международных стандартов, стремясь продвигать передовой опыт для всех промышленных секторов. Соглашение, которое аналитики считают гораздо более современным, чем НАФТА в сфере интеллектуальной собственности, электронной коммерции и окружающей среды, было подписано 30 ноября 2018 года в Буэнос-Айресе, незадолго до открытия саммита G20. Впоследствии, 19 декабря, он был одобрен в Палате представителей США 385 голосами против 41. Примерно через месяц Сенат подтвердил его 89 голосами против 10. Трамп официально подписал USMCA 29 января. Помимо Трампа этого хотели премьер-министр Канады Джастин Трюдо и бывший президент Мексики Энрике Пенья Ньето. Хотя во многом новый договор очень похож на предыдущий, в действительности для некоторых секторов, таких как автомобили или текстиль, изменения будут значительными.
Основные меры, содержащиеся в USMCA, включают:
· Равные условия для работников, включая улучшенные правила происхождения легковых и грузовых автомобилей. В частности, в соглашении акцент сделан на экспорт автомобилей, тарифы на алюминий и сталь: ужесточение экологического и трудового законодательства направлено на стимулирование отечественного производства легковых и грузовых автомобилей.
· Приносит пользу фермерам и владельцам ранчо, модернизируя и укрепляя торговлю продовольствием и сельскохозяйственной продукцией в Северной Америке.
· Поддержка экономики за счет новых мер защиты интеллектуальной собственности данных и гарантии возможности обмена услугами с введением более упорядоченной сертификации для доступа к льготным тарифам.
Новые главы, посвященные цифровой торговле, борьбе с коррупцией и передовым методам регулирования: соглашение в значительной степени касается цифровой торговли и запрещает введение импортных пошлин на товары, распространяемые в электронном виде. Кроме того, новое соглашение защищает веб-компании от ответственности за содержание их платформ и запрещает Канаде и Мексике требовать от американских компаний, работающих там, хранить свои данные на внутренних серверах.
Другие положения со значительными изменениями включают труд, охрану окружающей среды, доступ к сельскому хозяйству и разрешение споров между государством и инвестором. Импортерам необходимо будет пересмотреть свои программы соблюдения таможенных правил, особенно в отношении тарифов и сертификатов происхождения. Что касается тарифов, все товары с нулевыми тарифами в рамках НАФТА также останутся нулевыми в рамках USMCA. Кроме того, Канада предоставит новый и расширенный доступ к нескольким категориям молочных продуктов США, включая молоко, сыр, сливки, сухое обезжиренное молоко, сгущенное молоко, йогурт, а также отменит пошлины на сыворотку и маргарин.
Usmca больше не требует сертификата происхождения, но необходимо представить минимальный набор элементов в качестве доказательства, также представленный в счете-фактуре или в любом другом документе. Таким образом, импортеры должны хранить определенные элементы в своих файлах для поддержки каждой поставки. Также можно подать запрос на преференциальный тарифный режим на основе сертификата происхождения, заполненного импортером, экспортером или производителем, чтобы подтвердить, что товар квалифицируется как «товар происхождения»: это может быть заполнено и представлено в электронном виде. с электронной или цифровой подписью и касаются одного или нескольких импортов идентичных товаров в течение максимального периода 12 месяцев.
Импортер должен уделять разумное внимание точности всей документации, представляемой в Таможенно-пограничную службу США (CBP). Девять элементов, необходимых как минимум для заявления о происхождении в Usmca:
· Импортер, экспортер или производитель с указанием сертификатора
· Имя и адрес органа по сертификации
· Название и адрес экспортера
· Название и адрес производителя
· Название и адрес импортера, если он известен · Описание товара и указание 6-значного тарифа, указанного в Тарифной классификации Гармонизированной системы
· Конкретные критерии, на основании которых актив удовлетворяет требованиям происхождения Usmca
· Срок действия сертификата до 12 месяцев в случае многократных поставок идентичных товаров
· Подпись уполномоченного лица и дата
Для импорта до 2.500 долларов сертификация не требуется.
