От вклада солидарности в увеличение количества сигарет, от налога Робина до расходов на политику, от Систри до прогнозов доходов: заметки недоумения, критические заметки, сомнения по поводу Правительственный маневр изучает Палаццо Мадама.
Конечно, не остались незамеченными наблюдения по одному из самых спорных вопросов: вкладу солидарности. В досье, подготовленном специалистами Сената, фактически подчеркивается, что «существуют потенциальные стратегии уклонения, которые могут негативно повлиять на размер ожидаемого дохода» от взноса солидарности. И приведены некоторые примеры: «По договору с конкретной компанией может произойти более существенное использование« дополнительных льгот », чтобы уменьшить доход как таковой и частично обойти рассматриваемое положение».
Опять же: может существовать «сдерживающий фактор в отношении получения дохода или его полного декларирования, точно так же, как предприниматели, владеющие компаниями, могут отказаться на три года действия рассматриваемого закона от распределения прибыль». Затем технические специалисты критически относятся к решению взять 2008 год в качестве базисного года для моделирования доходов, учитывая, что «на сегодняшний день данные о декларациях за 2009 год в значительной степени доступны», что, среди прочего, они увидят доходы от грант на сумму «примерно 2,14 миллиарда долларов, что значительно ниже, чем предполагалось», «однако без учета возможного варианта ставки 48%». Что касается аудитории, на которую начисляется взнос, то Бюджетная служба сообщает следующие данные: общий доход от 90 до 150 млн: 368.166 111,3 ед., при среднем 150 млн; общий доход более 143.368 миллионов: 271,8 XNUMX единиц, в среднем XNUMX миллиона.
Но этого недостаточно: наконец, бюджетной службе было бы целесообразно получить разъяснения относительно методов, с помощью которых производилась экстраполяция на 2011 г., «с учетом того, что количественные доходы получаются из предельных долей доходов, которые также могут быть частично размытым по отношению к эталонной экономической ситуации».
В более общем плане правительству следует прояснить последствия маневра для валового внутреннего продукта «в свете самых последних данных основных показателей государственных финансов». Кроме того, следует уточнить степень любого воздействия на ВВП общих мер, принятых как для сокращения дефицита, так и для поддержки роста.
О возможном завышении робиновского налога мы поговорим в отдельной статье, но специалисты Бюджетной службы указывают пальцем и на повышение акцизов на сигареты, что может привести к «неуловимым явлениям» вроде употребления контрабандных товаров или перенос пограничного потребления в другие страны ЕС, где цены на сигареты ниже. С другой стороны, в главе об играх «не предусмотрено никаких элементов, даже ориентировочного характера, которые позволили бы нам проверить конкретную осуществимость более высокого дохода в размере 1,5 миллиарда, указанного в законе».
Сомнения и недоумения вызывает и другая глава: сокращение государственных расходов. Среди прочего, правительственная мера предусматривает экономию в размере 6 миллиардов в 2012 году и 2,5 миллиарда в 2013 году на расходах министерств и государственного управления. Но, - заметили в Бюджетной службе Сената, - непонятно, как будут достигнуты эти цифры.
В корпусе Палаццо Мадама говорится, что «с рассматриваемым устройством возникают критические проблемы» неопределенности как вовлеченных администраций, так и общей суммы сбережений, которые необходимо сделать с точки зрения чистого баланса, подлежащего финансированию. Кроме того, «что касается рассматриваемого положения, это формулировка, которая, как представляется, не находит себе места в действующей законодательной базе, регулирующей финансовые процедуры, установленные для защиты прозрачности бухгалтерского учета». В заключение «подтверждается, что невозможно точно оценить, даже с аллокационной точки зрения, эффект этого положения в отношении осуществления первоначально предусмотренного снижения затрат».
И обозначения и оговорки тоже исходят от комиссий.
Комиссия по окружающей среде, по сути, одобряет корректирующий маневр «при условии, что Sistri (система отслеживания ИТ-отходов, прим. технические трудности". Кроме того, комиссия считает «целесообразным исключить» из сокращения расходов Минприроды средства, «необходимые для первоочередных экстренных мероприятий, связанных с гидрогеологическим риском».
Комиссия по промышленности говорит «да» указу, однако указывает на «возможность того, что в связи с так называемым налогом Робина компании, работающие в секторе возобновляемых источников энергии, исключены из применения IRES». Кроме того, он призывает «оценить возможность включения в экстренную меру механизма, обеспечивающего компенсацию итальянским компаниям, понесшим ущерб в результате недавнего ливийского кризиса». Комиссия по трудоустройству одобряет корректирующий маневр, уточняя, что «увольнение беременной работницы в корне недействительно и поэтому вычитается из вмешательств договорного характера».
