После летней мыльной оперы, которая казалась бесконечной, сегодня вечером выход на бис получит окончательное добро. На прошлой неделе пришло одобрение Сената, сегодня настала очередь Палаты, где доверие уже прошло с 316 голосами за и 302 против. В Палату поступила четвертая версия текста, установленная макси-поправкой от сентября. Последняя вариация на тему, навязанная ЕЦБ.
Премьер-министр Сильвио Берлускони хвастается, что «спас Италию», но правда в том, что, по мнению многих (как в Италии, так и в Европе), этот маневр устарел. Не успело Правительство даже преобразовать указ, как о новых мерах уже начинают говорить на рынках и в политических коридорах. Несмотря на вчерашнее изменение, в последнем Докладе о государственных финансах Европейской комиссии ясно говорится о возможное «дополнительное действие» запросить у правительства Италии. А завтра министр экономики Джулио Тремонти встретится с лидерами ABI и Confindustria, чтобы обсудить экономический рост, который продолжает отставать. До сих пор широко разрекламированные структурные реформы, направленные на поощрение развития, не нашли места ни в одной из версий бюджета. Вот почему такие темы, как приватизация и либерализация, остаются на повестке дня.
Но вернемся к тому, что было сделано до сих пор. Цели последнего маневра - сократить дефицит до 3,8% ВВП в 2011 г. и 1,4% в 2012 г., чтобы затем выйти на сбалансированный бюджет в 2013 г. Корректировка составит 54,265 млрд за три года, чтобы достичь 59,79 млрд в 2014 г. .
Посмотрим, что предусматривает окончательный текст нового закона:
ПОВЫШЕНИЕ ОБЫЧНОЙ СТАВКИ НДС С 20 ДО 21%
Профицит государственной казны составит 700 миллионов в 2011 году и 4,236 миллиарда в год с 2012 года (почти вся сумма макси-поправки, принятой в сентябре), которые будут полностью направлены «на улучшение баланса государственного бюджета». Похоже, что этот пункт ввел Джулио Тремонти, который всегда был против любых немедленных изменений в налоге на добавленную стоимость, который он предпочел бы сохранить в качестве козыря в рукаве для фискальной делегации. Суперминистр уступил бы только при условии, что увеличение доходов предназначалось для покрытия дефицита, а не для облегчения сокращений министерств и местных органов, как это также предполагалось в последние дни.
СУПЕР НАЛОГ В 3% НА ДОХОД ПРЕВЫШАЮЩИЙ 300 ТЫСЯЧ ЕВРО В ГОД
Изначально проект макси-поправки предусматривал гораздо более высокий порог – 500 0,01 евро. Тогда большинство осознало, что таким образом сбор был бы совершенно бесполезен, потому что он затронул бы лишь горстку налогоплательщиков (точнее, 34%). В его последней версии подоходный налог Irpef вместо этого ляжет на карманы 53,8 2012 итальянцев с ожидаемым доходом в 144 миллиона в 2013 году и 2013 миллиона в 2013 году. Но самый большой поворот происходит в конце статьи в законе, посвященной солидарности. вклад: положение «также может быть продлено на годы после XNUMX года, пока бюджет не будет сбалансирован». Это означает, что Правительство приняло во внимание недостижение цели, поставленной на XNUMX год.
ВОЗРАСТ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ЖЕНЩИН В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ БУДЕТ СООТВЕТСТВУЕТ ВОЗРАСТУ МУЖЧИН С 2014 ГОДА ВМЕСТО 2015 ГОДА
Таким образом, достижение 65-летнего возраста произойдет в 2026 году. Это, пожалуй, самый большой сюрприз, поскольку он знаменует собой сенсационный крах Лиги. Умберто Босси неоднократно отвергал достижения PDL в вопросах социального обеспечения. Поворотный момент наступил вчера во время саммита 6 сентября в Палаццо Грациоли. Тем не менее, Лига Севера высоко оценила пенсионные выплаты, которые не изменились. Новая пенсионная схема даст наибольший эффект в 2021 году, когда правительство оценивает сбережения в 720 миллионов долларов. Но применение к школам пенсионной схемы, действующей в других производственных секторах (выход на пенсию по крайней мере после 12 месяцев накопления требований), даст 100 миллионов сбережений в 2012 году и 1,031 миллиарда в 2013 году.
ПОПРАВКА 2002 ГОДА, ПРОДЛЕНИЕ ПРОВЕРОК НА ОДИН ГОД
У налоговиков будет еще год, чтобы разыскать хитрых людей, которые присоединились к амнистии 2002 года, но заплатили только первый взнос, отказавшись от последующих назначений.
УКЛОНЕНИЕ, ТЮРЬМА, ТОЛЬКО ЕСЛИ ЭТО ПРЕВЫШАЕТ 3 МИЛЛИОНА И 30% ОБЪЕМА БИЗНЕСА
В последней версии маневра было облегчено правило, предусматривавшее тюремное заключение для крупных уклонистов от уплаты налогов. Чтобы судья заблокировал условный приговор, не только уклонение должно быть не менее 3 миллионов евро, но и сумма уклоненного налога должна превышать 30% от оборота. Кажется, Сильвио Берлускони хотел этой поправки.
СОКРАТИТЬ ВОЗМЕЩЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ ОРГАНАМ ДО 2013 ГОДА
Снижение на 10% вознаграждения для должностей, превышающих 90 тысяч евро, и на 20% для должностей, превышающих 150 тысяч евро, будет действовать для парламента, правительства и судебной власти только до 2013 года. Президиум Республики и Конституционный суд остаются исключенными. от сдавливания.
ВЫРЕЗАНИЯ ДЛЯ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ
Трансферты местным органам власти сократятся на 4,2 миллиарда в 2012 году и на 3,2 миллиарда в следующем году. Сокращения на 2013 год будут сокращены на 1,8 миллиарда благодаря доходам, ожидаемым от ужесточения налога Робина на энергетические компании.
СОКРАЩЕНИЕ В МИНИСТЕРСТВАХ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
Пожертвования министерств сокращены на 6 миллиардов в 2012 году и на 2,5 миллиарда в 2013 году. Председательство в Совете распределит сокращения между министерствами. От реорганизации судебных органов по территориальному признаку Правительство ожидает общей экономии в размере 60 миллионов евро.
ОТЛОЖЕНИЕ СКР ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Государственным служащим, выбравшим досрочный выход на пенсию, через два года будет выплачено выходное пособие. Экономия 330 млн в 2012 году и 1,065 млрд в 2013 году. Отменено правило о подавлении всех организаций, имеющих менее 70 сотрудников.
ПЕРЕНОС СОГЛАШЕНИЯ ЕС О НОВЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ EFSF
Маневр переносит в итальянское законодательство европейское соглашение от 21 июля о новых полномочиях EFSF, европейского фонда спасения государств. Новый закон уполномочивает правительство гарантировать свою долю гарантий по выбросам, производимым фондом для поддержки штатов, находящихся в затруднительном положении.
ЗАЩИТНАЯ СТАТЬЯ БЫЛА РЕФОРМИРОВАНА
Если к 30 сентября 2012 г. делегирование полномочий по налоговой реформе и реформе социального обеспечения (которая должна сократить дефицит на 4 млрд в 2012 г., 16 млрд в 2013 г. и 20 млрд в 2014 г.) не будет реализовано, линейное сокращение 476 субсидий автоматически приведет к налогообложению и социальные выплаты, которые обходятся казне более чем в 150 миллиардов долларов в год. В качестве альтернативы, хотя бы частично, Правительство может прибегнуть к новому повышению НДС.
