Правительство завершает бюджетный маневр, который поступит в парламент на следующей неделе, заверил министр по региональным делам Франческо Бочча. Помимо отдельных мер, о которых много говорилось и многое будет обсуждаться (с поправками), общая структура закона начинает приобретать определенные очертания. Чего ожидать? Мы поговорили об этом с Фабрицио Галимберти, бывшим главным экономистом министра финансов, Нино Андреатта, экономистом ОЭСР и главой исследовательского офиса Fiat, а также обозревателем Sole 24 Ore.
Доктор Галимберти, действительно ли этот маневр является «расширяющим», как утверждает правительство?
«Ответ не прост. Экспансивный или ограничительный в отношении чего? Возьмем ту решающую переменную, которая представляет собой баланс структурного первичного бюджета. Если этот баланс улучшается, значит, маневр носит ограничительный характер, поскольку бюджет поглощает из экономики больше ресурсов, чем отдает. Если, с другой стороны, баланс ухудшается, маневр носит экспансионистский характер. Ну, этот баланс ухудшается примерно на полпункта ВВП, так что нам предстоит экспансионистский маневр».
Как вы думаете, чего не хватает?
«В маневре отсутствует тот неосязаемый, но важный элемент, которым является доверие. Эффект маневра оценивается не только по отдельным показателям, но прежде всего по его способности вселять уверенность в операторов. Рынки верят в этот маневр, но мы не уверены, что граждане тоже верят. И именно их склонность к тратам решающим образом влияет на динамику ВВП».
Брюссель выразил сомнения по поводу баланса. Учитывая долю покрытия, возложенную на борьбу с уклонением от уплаты налогов (более 7 миллиардов, сумма, которую Банк Италии и Счетная палата сочли нереальной), в 2020 году нам грозит еще один маневр на бис?
«Вполне правомерно сомневаться в доходах от мер по предотвращению уклонения от уплаты налогов, но мы должны помнить, что мы не полностью учли экономию от расходов на проценты по государственному долгу, которая более существенна, чем то, что в настоящее время указано в бюджете». .
Можно ли было поступить с НДС по-другому?
«С теоретической точки зрения имело бы смысл повысить НДС, не увеличивая налоговую нагрузку, но при этом снижая прямые налоги. Но с политической точки зрения ясно, что сделать это было невозможно. Так что абстрактно можно сказать, что это была упущенная возможность, но если перейти от абстрактного измерения к реальному времени и этой стране… Я бы сказал, что иначе и быть не могло».
