Поделиться

Бюджетный маневр: не идеальный, но лучший из возможных

В данных политических условиях было трудно построить лучший бюджетный маневр, чем только что утвержденный парламентом, даже если справедлива критика тех, кто обвиняет правительство в том, что оно хорошо проповедует, но плохо чешется в борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Бюджетный маневр: не идеальный, но лучший из возможных

«Все не так, все надо переделывать!». Слыша определенные критические замечания в адрес только что одобренного парламентом закона о бюджете на 2020 год, на ум приходит известный фраза Джино Бартали.

Джинетто нужно было слушать. Она приобрела огромный авторитет, выиграв три «Тура Италии» и два «Тур де Франс» на велосипедах и на дорогах, которые сегодня никто не назвал бы таковыми. Прежде всего, Бартали рисковал своей жизнью не столько во время безрассудных спусков по Стельвио или Турмале, сколько для спасения многих евреев от истребления нацистами. Поэтому он был назван Израилем «Праведником народов мира».

Перефразируя Паоло Конте, Как далеко проехали критики в сандалиях и сколько холмов они проехали на велосипеде? Это не издевательство, а серьезный вопрос. Потому что иногда надо было хотя бы испытать ощущения усталости и боли, сотрясающие социальную ткань, чтобы понимать и говорить с полным знанием фактов.

Это в методе. Однако по существу мы принимаем два повторяющихся обвинения в адрес правительства. Одна неправильная и одна правильная.

Неправильно: говорят, что нужно повысить НДС и снизить социальные отчисления. Таким образом достигается конкурентоспособность, ведь НДС платится и с импорта, а не с экспорта, а снижение отчислений на социальное страхование снижает стоимость Made in Italy. Все это в теории. На практике?

Было время, когда этот рецепт широко применялся и доказал свою эффективность. Это был конец семидесятых и первая половина восьмидесятых годов прошлого века. Но то, что работает в одном контексте, не обязательно работает в другом.

Сегодня конкуренция ведется больше за качество и технологические инновации, чем за цену., где развивающиеся страны выигрывают безоговорочно. Сегодня конкурентное давление настолько велико, а спрос настолько низок, что предприятия даже не осмеливаются пытаться переложить на потребителя повышение себестоимости или повышение НДС.

Действительно, в последние два раза, в августе 2011 г. и октябре 2013 г. не было ожидаемого роста потребительских цен. Что, впрочем, было бы не дополнительной инфляцией, как упорно утверждают некоторые, а шагом в уровне цен. Бремя НДС было поглощено маржой компаний. Этим объясняется сильное сопротивление их торговых ассоциаций новым повышениям косвенных налогов, тогда как тридцать-сорок лет назад они были их сторонниками.

Правильное обвинение в адрес правительства состоит в том, что оно хорошо проповедует борьбу с уклонением от уплаты налогов, но плохо проводит набеги. Потому что для борьбы с этим массовым спортом итальянцев уже не нужны ни указы, ни законы (указы памяти Манцони), а необходимо усиление Агентства по доходам и его способность обрабатывать данные и большие данные. Мое предложение состоит в том, чтобы поставить главу Google Italy во главе доброго министра экономики Роберто Гуалтьери и передать ему ответственность за финансы. Этого объявления было бы достаточно, чтобы увеличить выручку, как это произошло в 1996 году, когда Винченцо Виско стал главой тогдашнего отдела доходов.

Все это говорит о том, что оно того стоит что я написал на FIRSTonline 19 октября: это лучший из маневров государственных финансов здесь и сейчас. Он сократил разрыв процентных ставок с Германией. Теперь задача состоит в том, чтобы довести его до уровня Испании и Португалии. С этой целью некоторые критические замечания не помогают.

Обзор