Получив взносы от бывших профсоюзных деятелей прошлых лет в поисках возрождения («гриллини» стали в политике философским камнем дурной славы в том смысле, что люди, которых они ценят, воскресают из могил, в которых они покоились с миром и привел к понтификатам на телевидении) M5S начал публиковать свои программные пункты, в том числе и по работе. Чтобы лучше прокомментировать выдумку, мы взяли на себя смелость (и наглость) опубликовать ее, пусть даже ценой проведения — пусть и косвенного — пропагандистской акции, за которую мы будем просить у Всевышнего прощения. Документ pentastellato организован следующим образом: краткое введение, в котором определяется проблема, вкратце объясняется ее содержание и указываются критические причины, которые необходимо исправить. Затем следует «программный пункт» с предложениями, направленными на устранение пороков и недостатков действующих правил и практик. Наши наблюдения также будут следовать этому подходу.
Movimento 5 Stelle – Рабочая программа
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ
Что касается представительства на рабочем месте, сегодня новый профсоюзный список не может представить себя на выборах RSA (представителей профсоюзов компаний) в компаниях с более чем 15 работниками, как в государственных, так и в частных. RSA может быть назначена только предыдущими организациями, возможно, даже не избрана. Или, если избраны, то только из списков уже присутствовавших, т.е. профсоюзов и организаций, которые уже подписали контракты. Эта система, являющаяся результатом статьи 19 Устава рабочих, неправомерно измененной референдумом 1995 г., блокирует любое возобновление профсоюзов и, прежде всего, дает компаниям право решать, какие профсоюзы являются «хорошими», а какие «плохими». к отношениям, которые они поддерживают с работодателем. Вы помните столкновение Fiom и Fiat несколько лет назад? Затем был приговор Конституционного суда, в июле 2013 года, который изменил картину. Но, как и во многих других случаях, Consulta ни в малейшей степени не принималась во внимание ни политическими силами, ни крупными конфедеративными профсоюзами. Рабочие, все рабочие должны иметь возможность избирать своих представителей совершенно свободно и без ограничений. Все должны быть избирателями и иметь право голоса. Как того требует наша Конституционная хартия.
ПРОГРАММНЫЙ ПУНКТ
Движение «5 звезд» хочет гарантировать всем работникам право выбирать представителей профсоюза и быть избранными на открытом соревновании между всеми аббревиатурами, независимо от того, подписали ли они соглашения с коллегами. Наконец, речь идет о полном применении статьи 39 Конституции о свободной профсоюзной инициативе.
КОММЕНТАРИЙ
Помимо несколько приблизительной и фиктивной реконструкции статьи 19 Устава (референдум 1995 г. был направлен именно на то, чтобы лишить признания представительности профсоюзов и, следовательно, жизнеспособности профсоюзов в компании, от подписания национальных контрактов, ограничения это к контрактам, применяемым в компании); кроме того, Consulta с «новаторской» фразой установила, что «подписание» равносильно «активному участию в переговорах» даже без присоединения к выводам; инициатор этой меры (Джорджио Кремаски) понял, что ее крайняя либерализация будет предназначена и для объединений, которые делают в компании все, кроме профсоюзной деятельности, учитывая, что после приговора суда профсоюз является представительным, даже если вы просто участвовали в переговоры? Конституционный приговор № 231 от 2013 г. продиктовал основные критерии признания «большей представительности» в свете последствий референдума 1995 г. На практике, если мы ограничимся соблюдением функции правовых институтов, а не их формальных дисциплины, мы могли бы утверждать, что процитированное предложение выудило вопрос, который в 1995 году был отклонен избирателями и который предложил то, что теоретизировал Кремаски и снова поднял его в программном вопросе. Статья 39 Конституции устанавливает в первом абзаце, что «профорганизация является свободной», что не означает, что она автоматически имеет доступ к правам, предусмотренным Уставом, признание которых осуществляется на основе минимально избирательных критериев. .
СОЮЗЫ БЕЗ ПРИВИЛЕГИЙ
Плата за услуги, двусторонние организации, косвенное корпоративное финансирование, даже спонсорство. Сегодня основные профсоюзные организации стоят с помощью множества инструментов, которые часто порождают непрозрачность и лишают свободы действий рабочие аббревиатуры, удаляя их от подлинных потребностей членов. Средства должны поступать в профсоюз исключительно по квоте членов, потому что деятельность профсоюза должна основываться только на их согласии и на защите интересов рабочих.
Кроме того, работник и пенсионер должны иметь право аннулировать профсоюзный билет, который действительно может быть продлен: больше не должно быть членства, которое сохраняется навсегда только на основе принципа молчаливого согласия. По прошествии определенного количества лет членство в данном профсоюзе должно быть получено при явном согласии. Кафе и Patronati также должны быть поставлены под реальный общественный контроль в отношении эффективности и качества предоставляемых услуг. В то время как профсоюзные разрешения и прикомандирования должны использоваться для эффективного присутствия и деятельности на рабочем месте, с которого человек пришел, а не для покрытия других ролей в других секторах.
Наконец, слишком многие бывшие профсоюзные деятели сделали карьеру в парламенте, в политических партиях, в правительстве или благодаря руководящим должностям в управлении крупными компаниями: смесь, которую необходимо остановить. Короче говоря, необходимо помочь крупному профсоюзу дебюрократизировать себя, лишив его бесполезных привилегий, чтобы вернуть его к его основной функции: защите труда.
ПРОГРАММНЫЙ ПУНКТ
M5s хочет сократить анахроничные привилегии, которые в рамках профсоюзной системы способствовали созданию «кастовых» ситуаций, полностью оторванных от меняющейся реальности работы.
КОММЕНТАРИЙ
Именно профсоюзы ответят на эту критику, описывающую патологическое использование/злоупотребление профсоюзными правами. Как и в другие времена, M5S стреляет в толпу, осознавая возможность поразить какую-то цель. Действительно, добровольная активность практически исчезла из деятельности профсоюзов. Большая часть профсоюзного времени оплачивается в виде отпусков или чего-то еще. Кроме того, консультанты «гриллини» забыли еще об одной «привилегии», которой пользуются только профсоюзные активисты в отпуске (в соответствии с законом № 300/1970): в дополнение к сохранению своих рабочих мест, как и положено, их взносы в фонд социального обеспечения являются фигуральными. и размещение заряда соответствующего управления. Как если бы членство в профсоюзе было государственной услугой. Раньше такое обращение применялось даже к тем, кто избирался на государственные должности, но теперь это прекратилось.
В любом случае, этот программный пункт защищает то, о чем даже правоцентристские правительства не осмеливались думать: нападение на профсоюзы на экономическом уровне путем введения критерия временности доверенных лиц, через которые собираются членские взносы. Более того, это правило поддерживается уже не законом (как это было до референдума 1995 г.) (фактически Статутом), а договорной нормой, которую ассоциации работодателей никогда не оспаривали, даже если после отмены на референдуме они мог так сделать. Случай удержаний посредством делегирования на пенсии отличается, механизм которого может быть изменен – и подвергнут периодической проверке – посредством акта правительственного указания INPS. Что касается карьеры профсоюзных активистов в парламенте, в партиях, в правительстве, в М5С, то они не пояснили, что уставы основных профсоюзов предусматривают несовместимость с политическими и выборными должностями уже при выдвижении кандидатуры.
БОЛЬШЕ ДЕМОКРАТИИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
«Германское соуправление» (Mit-Bestimmung), о котором много говорят, — это система, которая прежде всего в Германии регулирует трудовые отношения и предусматривает прямое участие сотрудников в процессах принятия решений компанией по таким вопросам, как организация, качество работы или другие стратегические решения. В более общем плане, по правде говоря, могут быть разные инструменты для консультаций, совместного принятия решений или, в любом случае, для отказа от посредничества и вовлечения работников в жизнь компании. Их прямое мнение можно запросить через предложения и предложения, которые так или иначе являются обязательными для руководства. Или можно предусмотреть «группы усовершенствования» по чисто организационным или рабочим вопросам. Или же, более органично, могут быть введены в действие представительства, которые непосредственно участвуют в функционировании административного, управляющего или наблюдательного советов компании, возможно, также обеспечивая формы участия рабочих в прибылях, институт, который он мог бы почти определяться как договорной характер. Цель состоит в том, чтобы увеличить синергию между производственными частями с целью общего укрепления компании и достижения все более общих целей.
ПРОГРАММНЫЙ ПУНКТ
M5S будет поощрять участие работников в разработке стратегий, в организации производства и в целом в процессах принятия решений в их компании.
КОММЕНТАРИЙ
Вспомните, какую модель вы имеете в виду. В 1976 году правительство социал-демократа Гельмута Шмидта при широком политическом консенсусе одобрило реформу, которая ввела в Германии принцип совместного управления (Mitbestimmung). Управление немецкими компаниями было возложено на два органа: исполнительный совет (Vorstand) и наблюдательный совет (Aufsichtsrat). Работники имеют право избирать половину представителей Наблюдательного совета. Оставшаяся половина и Президент избираются Собранием акционеров. Формально они являются независимыми от профсоюза органами и несут прямые обязанности в области управления персоналом: прием на работу, увольнение, временные контракты и гибкий график индивидуального графика. Чтобы быть великодушным, можно было бы возразить, что в этом программном пункте есть определенная доля реформизма, даже если опыт, который был сделан в отношении участия рабочих в Италии, полностью игнорируется (начиная с так называемой первой части). из ). Однако, по нашему опыту, роль профсоюза остается центральной в соответствии с преобладающей в нашей стране моделью представительства. В предложении «grillina» — также с учетом отрицательного суждения о профсоюзе, упомянутого в предыдущем пункте, — форма участия рабочих добавляет воды в мельницу «дезинтермедиации». Потому что это дух, которым он пропитан.
СОКРАЩЕНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Нам нужно избавиться от недоразумения: работать больше часов не обязательно значит быть более продуктивным. Напротив. Именно качество работы (которое должно быть улучшено за счет инвестиций в исследования, разработки и обучение) повышает конкурентоспособность и добавленную стоимость, основные составляющие такой экономики, как итальянская. Скорее, перед лицом вероятного общего сокращения запаса отработанных часов из-за воздействия на производственные процессы технического прогресса, робототехники, информационных технологий и глобализации следует поощрять иное, более инклюзивное распределение того же запаса, в том числе путем поощрение длительных отношений с частичной занятостью и препятствование, наоборот, сверхурочной работе.
Европейские страны, где люди работают меньше всего, - это богатые страны Северной Европы, а страны, где они работают больше всего, - это восточные и южные страны.Грек работает на 50% больше, чем немец, просто чтобы привести пример. Расходы государства на инициирование сокращения рабочего времени, как правило, очень ограничены. Во Франции 35 часов стоят около одного миллиарда в год, в то время как в Италии мы тратим не менее 18 миллиардов за три года на налоговые льготы для новых сотрудников в соответствии с «Законом о рабочих местах», что является одним из самых серьезных последствий для занятости во всем мире. Европы.
Технологии повышают производительность и балансовую маржу компаний, которым придется переосмыслить свою производственную организацию. В противном случае кризис спроса и перепроизводства неизбежно усугубится.
ПРОГРАММНЫЙ ПУНКТ
M5S будет стимулировать процессы реорганизации производства, сокращая рабочее время ниже 40 часов в неделю. Мы будем поощрять работу неполный рабочий день, мы также будем способствовать заключению оборонительных и расширяющих контрактов солидарности, наконец, укрепив систему отпусков.
КОММЕНТАРИЙ
Вернуться к старой поговорке «работай меньше, работай все»? Как раз когда во Франции Эммануэль Макрон предлагает отменить мираж 35-часовой рабочей недели? В первую очередь необходимо будет предупредить М5С о том, что в коллективных договорах уже приняты меры по сокращению «рабочего времени ниже 40 часов в неделю». Что касается других инструментов, то это действия, которые уже были предусмотрены в течение некоторого времени и совсем недавно были изменены Законом о рабочих местах и исполнительными указами. Немного, если вы хотите столкнуться со сценарием, описанным во вступительной части.
БОЛЕЕ ГИБКИЙ ДОСТУП К ПЕНСИИ
Пенсионная реформа «Форнеро» внезапно повысила порог доступа к пенсии по старости, ввергнув сотни тысяч «пожилых» работников в лимбо отчаяния и породив сюрреалистическую (и постыдную) категорию «перемещенных лиц». В то же время целые поколения молодых людей по-прежнему на протяжении многих лет остаются отрезанными от мира труда, что имеет негативные последствия для частных компаний и органов государственного управления.
Техническая и культурная ошибка, допущенная правительствами, которые настаивают на повышении планки пенсионного возраста, очевидна: таким образом они думают, что могут сделать систему социального обеспечения устойчивой, которая на самом деле с помощью механизма так называемого Схема «плати по мере использования» может быть устойчива только при наличии качественной работы для активного населения и адекватных выплат взносов, которые используются для выплаты сегодняшних пенсий (система, которая стоит около 270 миллиардов долларов). Если молодые люди не работают сегодня, они не могут содержать сегодняшних пенсионеров.
Поэтому необходимо предоставить работникам более свободный выбор в определенных пределах возраста и порога профессионального стажа, которые должны быть достигнуты перед выходом на пенсию. Возможно, путем поощрения эстафеты поколений как инструмента сокращения рабочего времени работника перед выходом на пенсию перед лицом найма молодых людей, чтобы способствовать занятости молодежи и сопровождать пожилых работников на пути к прощанию с профессией, гарантируя передача знаний и опыта из поколения в поколение. Наконец, нам необходимо распространить меры социальной защиты так называемых «утомительных» работ на другие тяжелые работы и гарантировать доступ к облегченному выходу на пенсию для так называемых «не по годам развитых».
ПРОГРАММНЫЙ ПУНКТ
M5S расширит свободу работников решать, в определенных порогах и пределах, уровень вклада (старшинство) и возраст, в котором они уходят с работы, в том числе через механизм «эстафеты поколений». Мы расширим меры социальной защиты так называемых «утомительных» рабочих мест на категории, не включенные сегодня, и будем учитывать потребности так называемых «не по годам развитых».
КОММЕНТАРИЙ
Обычная музыка. Но в целом в вопросе о пенсиях пентастеллаты более реалистичны и менее демагогичны, чем другие популистские политические силы. Помимо ритуального почтения гибкости выхода на пенсию, речь идет о защите тяжелых работ и учете потребностей не по годам развитым: основания уже избиты в законе о бюджете на 2017 г. Что касается эстафеты поколений, то мы только что вышли из очередное сенсационное банкротство: неполный рабочий день/выход на пенсию по достижении 63-летнего возраста, предусмотренный в предыдущем законе о бюджете, а затем урегулированный последующим указом. Фактически, INPS осудил, что заявки, принятые для использования в своих интересах схемы субсидируемой неполной занятости, были (с июня прошлого года) только двести против тридцати тысяч, предусмотренных Правительством.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ
Это, несомненно, программа, «услышанная» многими кругами, но характеризующаяся очень критическим анализом, который в конечном итоге планирует осторожные и общие, часто повторяющиеся предложения уже известных решений, проверенных (более или менее успешно, почти всегда безуспешно) в другое время и другими. другие правительства. Предложения, которые не собираются никого пугать. Возможно, мы находимся только на этапе подготовки программы. И поэтому мы должны ожидать дальнейшего развития событий в те месяцы, которые отделяют нас от выборов. Странно, однако, что М5С готовится к предвыборной борьбе без "воя по ночам". Достаточно отметить, что ни слова не сказано о «проклятых» золотых пенсиях, о которых тем легче делиться, чем больше можно разжечь ненависть и желание быть пригвожденными к позорному столбу.
