В деньгах недостатка нет, теперь надо действовать, без повода. По сообщению из «Школа европейской политической экономии» ЛуисИталия не должна терять ни минуты, чтобы использовать финансовые ресурсы, предоставленные Европейским союзом, для решения продолжающейся чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и для возобновления экономической активности. Вместо этого то, что может замедлить восстановление и возрождение нашей страны, - это политическое столкновение между государством и регионами, но прежде всего между государством и Европой.
Именно таков тезис статьи «Ресурсы для перезагрузки есть: сразу проекты для страны, а не идеологические ссоры», подписанной известными в экономической панораме именами, такими как Карло Бастанин, Лоренцо Бини Смаги, Марчелло Мессори, Стефано Микосси, Пьер Карло Падоан, Франко Пассакантандо и Джанни Тониоло.
Первоначально реакция итальянцев на чрезвычайную ситуацию с коронавирусом была довольно сплоченной. Почти идиллические отношения, которые, однако, продлились недолго. В последние недели политическое противостояние вновь разгорелось, не только внутри страны, но и за ее пределами.
В обоих случаях дебаты приобрели настолько контрастные тона, что примирение кажется трудным, поскольку подрывает не только единство страны, но и отношения с европейскими институтами.
Чтобы понять позицию и результаты, достигнутые 7 экономистами в отчете, нам нужно сделать шаг назад. С самого начала чрезвычайной ситуации в области здравоохранения итальянское правительство приняло ряд мер для противодействия первым ударам, нанесенным экономике после пандемии. Особенно в отношении системы здравоохранения и доходов наемных работников и самозанятых.
Однако, как указывает само правительство, первые меры оказались недостаточными особенно для секторов, наиболее пострадавших от вируса, таких как туризм, транспорт и торговля. Не говоря уже о неспособности использовать Европейскую временную структуру, что может помешать итальянским компаниям использовать одно из наиболее актуальных европейских вмешательств для противодействия пандемическому кризису.
Это банковское рефинансирование, предлагаемое ЕЦБ до 3000 трлн евро к июню 2021 г., усиленный смягчением правил в отношении обеспечения, которое он принимает от банков для их рефинансирования.
Кроме того, Европейская комиссия сняла ограничение национального софинансирования для фондов сплочения, также отказавшись от требования их погашения и предоставив определенную гибкость в отношении назначения еще не использованных структурных фондов. Эти маневры позволили бы нашей стране привлечь примерно до 32 миллиардов евро.
Второй блок выступлений – читайте в статье – будет представлен на рассмотрение Европейский совет следующий 23 апреля. Первый источник финансирования сосредоточен на ESM, при единственном условии, что расходы прямо или косвенно поддерживают систему здравоохранения. Второй, с другой стороны, предоставляется европейскими фондами SURE, предназначенными для трудящихся, путем предоставления кредитов на льготных условиях. Наконец, третий источник заключается в увеличении кредитного потенциала Европейского инвестиционного банка для активизации и укрепления национальных инвестиций в системы и инфраструктуры здравоохранения.
Благодаря этому второму блоку интервенций Италия может воспользоваться европейским финансированием в размере 80 миллиардов евро. Добавил к предыдущим, общая сумма превысит 110 миллиардов евро.. Сумма, которая позволила бы покрыть самый большой государственный дефицит, по оценке итальянского правительства. Однако «политические решения не всегда приводят к конкретным результатам».
Как известно, итальянское правительство разделилось по поводу использования ESM, одобренный в 2011 году с согласия оппозиционных сейчас партий, потому что, как они ошибочно утверждают, он навязывал бы «драконовские условия».
«Эта мотивация, — говорится в тексте 7 экономистов, — опровергается не только опытом Испании, отозвавшей ESM с определенной целью, но и наличием новых предупредительных кредитных линий, которые могут понадобиться и другим странам. На самом деле позиция Италии в отношении ESM кажется изолированной даже по сравнению с другими странами Южной Европы».
Скорее, по мнению экономистов, правительство должно потребовать увеличения сроков погашения (с предусмотренных двух лет до 30-40 лет, которые считаются необходимыми).
Что касается выпуска еврооблигаций, то, по мнению правительства, европейский источник финансирования, от которого невозможно отказаться, не может быть чудодейственным «лекарством» итальянской экономики. На самом деле средства, привлеченные от выпуска этих облигаций, «они не могут быть использованы для финансирования государственного бюджета Италии».
Вместо этого правительству следует сосредоточиться на других аспектах на национальном уровне.: например, время мобилизации уже потенциально доступных ресурсов, их предназначение для обеспечения восстановления производственной деятельности и, наконец, общий план или то, как использовать эти ресурсы для руководства восстановлением экономики Италии.
Что касается сроков выдачи кредитов населению и предприятиям, необходимо упростить бюрократический процесс потому что это рискует замедлить предоставление этих гарантий. Например, выданные SACE требуют как минимум 4 этапа проверки, в то время как протокол для этих кредитов, составленный банками через ABI, ускорил бы операционный процесс.
Затем нам нужно определить Адекватная инфраструктура для возобновления экономики. Это ряд мер по сдерживанию возможного распространения вируса: от системы, способной выявлять инфицированных людей, до безопасного возобновления производственной деятельности, до четко сформулированной программы постепенного восстановления других видов деятельности по отраслям и географическим областям, которые позволяют ускорить перезапуск.
Чтобы гарантировать, что итальянская экономическая система сможет выйти из нынешней изоляции и постепенного восстановления деятельности в условиях безопасности, недостаточно, чтобы ресурсы были большими и доступными в краткосрочной перспективе. Также должны быть условия для их эффективного и действенного использования.
Это означает, что перезапуск итальянской экономики должен происходить стратегически, сосредоточиться на цифровой трансформации и экологических инвестициях, так что наша страна восстанавливает позиции с точки зрения международной конкурентоспособности. Все пытаются избежать второй волны инфекций. А для этого необходим более тесный диалог между вовлеченными сторонами.
История должна нас учить, а вместо этого мы рискуем, что разногласия заставят нас вернуться в порочный круг: «экономическая нестабильность — политическая нестабильность», делая маловероятным восстановление, которое, наоборот, возможно.
