Г-жа Меркель, похвалив Берлускони вместе со своим коллегой Саркози, внесла, конечно, не случайно, новый элемент, попросив Италию действовать быстро, не только для сдерживания дефицита и возобновления разработки, но и быстрое списание долга. К бремени, с которым приходится сталкиваться Берлускони, добавляется новый элемент, дебаты по которому до сих пор держались в стороне, за исключением предложений Джулиано Амато и Пеллегрино Капальдо о патримониальный 300 или 400 миллиардов евро, что, однако, большинство экономистов и, очевидно, всех политиков считают неосуществимым.
Вряд ли Совмин сможет говорить об этом сегодня, в огне уже столько железа, что некогда будет заниматься такой сложной темой. Уже есть много мер по укреплению доверия к цели сбалансированного бюджета в 2013 году, и те, которые, хотя и дополняют друг друга, необходимы для укрепления развития, и в правительстве нет согласия по их принятию, что Берлускони придется отбросить. все мои оставшиеся полномочия во что-то приличное, так что действия по списанию долгов наверняка будут отложены.
На самом деле не следует путать эти два уровня. Чтобы улучшить потенциал роста страны, необходимо будет сократить расходы, начиная с расходов на политику, реформировать пенсионное обеспечение и применить рецепты новоназначенного управляющего Банка Италии Игнацио Виско, представленные в парламенте 30 августа. Уже таким образом рынки, вероятно, проявят большую уверенность в итальянском долге, что приведет к сокращению спрэда с немецким облигацией. Но этого недостаточно. Почти 1900 триллиона итальянского долга, что составляет 120 процентов ВВП, необходимо быстро сократить. Как? Самое последнее предложение представлено Андреа Монорчио, бывшим генеральным бухгалтером штата, и проф. Гвидо Салерно Алетта.
«Речь идет об итальянизации нашего долга, — говорит Монорчио, — таким образом избавляя его от давления международных финансов. Естественно, предварительным условием для того, чтобы иметь возможность атаковать долг, является уверенное достижение сбалансированного бюджета путем реформирования пенсий, возможно, повышения эффективности здравоохранения и, прежде всего, сокращения политических издержек за счет ликвидации слишком многих уровней управления и сокращения государственного бюджета. армия коммивояжёров и советников, которые околачиваются вокруг политиков». Но каким образом можно было бы итальянизировать и уменьшить долг? «Первый, – поясняет проф. Салерно — это система типа Cash & Kind, которая состоит из оплаты всех государственных расходов значительной суммы с процентом от 5 до 10 процентов в виде ценных бумаг, возможно, по более низкой ставке, чем та, которая в настоящее время установлена рынком. Это уже частично случалось в прошлом и не вызывало серьезных неудобств, помогая снизить как процентную нагрузку, так и давление Минфина на рынок».
Но еще более актуальным является второе предложение. Он заключается в том, чтобы просить у граждан, владеющих недвижимостью, кредит (добровольный или принудительный, варианты открыты) в размере примерно 10 процентов от стоимости имущества. Предоставление средств могло быть сделано гражданами в банках путем предоставления ограниченной ипотеки на стоимость самой собственности. В свою очередь, банки могли дисконтировать эти ипотечные кредиты, обеспеченные собственностью граждан, в ЕЦБ и, таким образом, получить ставку, близкую к учетной ставке.
«Короче говоря, государство финансирует себя по гораздо более низким ставкам, а также переводит внешний долг во внутренний долг. Если эту операцию провести умело, — заключает Монорчио, — экономия стоимости долга, который сейчас ложится на государственный бюджет почти на 80 миллиардов евро в год, позволила бы нам сократить наш долг до 60 процентов за двадцать лет, как того требует Европа. Граждане по-прежнему будут иметь обращающиеся государственные облигации, которые имеют доходность, пусть и скромную, и которые в любом случае будут погашены по истечении срока. Таким образом, речь идет не о налоге, который, однажды уплаченный, никогда не возвращается, а о том, как использовать частную недвижимость для гарантии нашего государственного долга, тем самым завоевывая больше доверия на рынках и у местных властей».
Это предложение должно быть оценено во всех его технических аспектах. Но правительство кажется рассеянным. Наверное, он думает прежде всего о том, как сохранить пространства власти и управления политикой. Он не упраздняет провинций, не продает государственные компании, особенно местные, не сокращает число парламентариев и связанных с ними посредников. Понятно, что предложение, подобное предложению Моноркио и Салерно, может быть принято во внимание только после того, как политическая система даст достаточные гарантии того, что она хочет устранить избыточные эксплуатационные расходы, которые душат страну.
