Новый закон о выборах находится на стартовой площадке и приземлится в палате во вторник в палате: мы будем голосовать в среду с четными ночными заседаниями. «Мы представим хороший, последовательный и рациональный текст, — сказал докладчик Эмануэле Фиано (Pd). — Мы находимся на финишной прямой: работа по существу завершена с одобрением моей макси-поправки, содержащей основную часть закона о выборах. ".
В последние дни реформа претерпела важные изменения. По сравнению с текстом, по которому Pd, Forza Italia и Movimento 5 Stelle пришли к первому соглашению, лидеры заблокированных списков были пропущены, а число одномандатных округов сократилось с 303 до 225. Это последние новости, появившиеся в результате дебатов. последних дней в комиссии по конституционным вопросам Палаты. С этим текстом Италия окончательно выбирает пропорциональную систему со всеми вытекающими: только после голосования, а не до, можно будет узнать, кто будет править и с каким большинством. Что не помогает управлению, если только одна из крупных партий не преобладает над другими, но это сценарий, который невозможно предвидеть в данный момент. 5-процентный барьер для мелких партий позитивен, ясен и без колебаний: он заставит мелкие формирования объединиться перед тем, как пойти на голосование. При условии, что не будет изменений, которые нельзя предвидеть на данный момент: соглашение между Fi, Lega, M5S и Pd должно стать хорошим предзнаменованием.
НОВАЯ СИСТЕМА ПРАВА
Новый закон, вдохновленный немецким, но отличающийся от него по нескольким существенным пунктам, предусматривает полностью пропорциональную модель, в которой, однако, места распределяются частично по одномандатным округам (обычно принятым в мажоритарных системах голосования). и частично с многоименными списками (характерно для пропорциональных систем).
КОЛЛЕДЖИ И РАЙОНЫ
Италия (исключая Трентино-Альто-Адидже, где по-прежнему будет использоваться Mattarellum) разделена на 225 одномандатных округов (где каждая партия будет представлять только одного кандидата) и на 28 многомандатных округов (каждый со списками из 2-3 имен для каждого соответствовать).
ОДИН ГОЛОС
Избиратели могут выразить только одно предпочтение, которое распространяется как на кандидата в одномандатном округе, так и на связанный с ним список в многомандатном округе. Поэтому раздельное голосование не допускается, что вместо этого является одним из характерных элементов немецкой модели. На практике одним и тем же голосом избиратель выбирает кандидата в своем избирательном округе и связанную с ним партию. Если ему не нравится партия, ему все равно придется голосовать за нее, чтобы выдвинуть предпочтительного кандидата. Если кандидат ему не нравится, ему все равно придется голосовать за него, чтобы не отказаться от любимой партии. Этот механизм, отличный от того, что предусматривает немецкая система, аннулирует эффект большинства и подчеркивает чисто пропорциональную характеристику. Отсюда риски неуправляемости в будущем.
КТО ИЗБРАН
После выборов по всей Италии подсчитываются голоса и на основе процентного соотношения устанавливается, сколько мест имеет каждая партия. Предупреждение: этот расчет должен быть выполнен как на национальном, так и на районном уровне. Первый результат помогает понять, сколько депутатов у каждой партии, а второй определяет, какие кандидаты будут избраны.
Фактически в каждом округе партии составляют рейтинг: первыми избираются победители округов, за ними следуют фамилии, включенные в заблокированный список.
БОЧКА НА 5%
Наконец, самый спорный момент: порог в 5 процентов. По сути, небольшие партии, набравшие до 4,9% голосов, остаются вне парламента, а более крупные партии, следовательно, получают премию, поскольку места, полученные теми, кто остается ниже порога, делятся. О крохах речи не идет: в Германии, например, этот механизм позволяет Cdu проходить от 41 до 49% посадочных мест.
Однако немецкая модель также предусматривает определенную форму защиты мелких политических образований, допуская все Бундестаг даже партии, которые, несмотря на то, что не набрали 5%, выиграли как минимум три одномандатных округа. Норма, которая не предусмотрена в итальянском проекте реформ.
