Работать меньше, чтобы работать все? Путь не французский

Нечасто адвокат по трудовым вопросам может повлиять на политику правительства в области занятости. Давайте не будем называть имена и приводить примеры, просто чтобы избежать двусмысленных сравнений. Не все трудовые юристы, maitre à penser, возведенные в ранг советников министров, давали хорошие предложения; с другой стороны, не все правительства были в состоянии или имели возможность полностью понять и использовать важные технико-юридические предложения. Сегодня юристом «режима» является Паскуале Тридико., которому Луиджи Ди Майо, «сверкающий на своем троне», доверил хранение драгоценностей семьи пентастеллата и, в частности, «дохода от гражданства», который должен был изменить историю страны.

Тридико приложил к этому усилия и разработал сложное положение, сформулированное так, что всегда есть риск потерять общую нить. Но ему удалось это преодолеть, даже если действуют только некоторые положения Законодательного декрета № 4/2019, а другие (цифровые платформы, аутплейсмент и т. д.) являются посланиями, запертыми в бутылке, доверенной морским волнам.

Тридико настолько отождествлял себя со своим существом, что с первых же криков захотел последовать за ним с командного мостика корабля.Inps, крупнейшее учреждение социального обеспечения и социального обеспечения в Европе, для которого неуловимый доход от гражданства является лишь одной из многих предоставляемых услуг, даже не среди самых важных. Но железо нужно ковать, пока оно горячо; и успех культивируется, пока есть.

Намереваясь стать главным героем нового (или старого?) сезона трудового права, проф. Tridico поставила перед собой еще одну задачу: увеличить продолжительность рабочего дня. Так он начал пылить старая теория «работай меньше, чтобы работать все». «Мы застряли в Италии на последнем сокращении рабочего времени в 1969 году», — сказал Тридико в последние дни, читая лекцию о неравенствах в финансовом капитализме на экономическом факультете Университета Ла Сапиенца в Риме. «Сокращений не было уже 50 лет, а надо делать. Повышение производительности должно распределяться либо на заработную плату, либо на увеличение свободного времени. При таком сокращении занятость увеличится.

Этими заявлениями советник министра вставил блоху в ухо вице-премьеру Луиджи Ди Майо, согласно которому поднятый вопрос «заслуживает дальнейшего изучения и максимального обсуждения с компаниями и представителями трудящихся». На самом деле аргументы профессора более сложны. Лоренцо Савиа сообщил Corriere della Sera о более сложных рассуждениях, которые Тридико провел ранее и как ученый в сообщении в блоге M5S. Политика в области занятости, писал в то время Тридико, также должна будет учитывать развитие роботизации, которая ставит рабочие места под угрозу. Чтобы противостоять этой тенденции, «первым шагом будет сокращение рабочего времени при той же заработной плате для увеличения занятости и поощрения продуктивной реорганизации компаний». В этом посте профессор также предложил «банк часов» как инструмент преодоления сверхурочной работы и возможность для рабочего определять начало и конец рабочего времени в пределах обязательного диапазона посещаемости..

Пока история. Без сомнения уход нового комиссара INPS (и будущего президента) застал мир политики и профсоюзы врасплох. Это обстоятельство должно привести к самокритическому осмыслению того, как политические, социальные и культурные силы, противостоящие нынешнему желто-зеленому большинству и выражаемому им правительству, решали два вопроса идентичности — гражданский доход и пенсии. В то время как в «квоте 100 и ее окружении» с самого начала была четко видна красная нить, которая связывала, хотя и с причудливым развитием, позиции Лиги с другими, по-разному присутствующими в союзе и левыми внутри и вне Демократическая партия, Что касается дохода от гражданства, то противостоящий лагерь относился к нему с недоверием, полагая, что это был пробный шар, которому суждено было остаться таковым и, следовательно, не восприниматься всерьез. И вместо этого мы оказываемся в компании сильного вмешательства в реформу Форнеро и институт Дохода от гражданства: меры, смешанные, приготовленные и съеденные в будуарах большинства.

Ради бога, я не сожалею об отсутствии сотрудничества с этим большинством и его политикой. Это просто подчеркиваниенеспособность предложить альтернативу, возможно, заранее. Как он пишет Марко Леонарди в очерке «Реформы половинчатые» REI - более органичный и менее беспорядочный показатель дохода гражданина, направленный на борьбу с бедностью, - появился слишком поздно и с ограниченными доступными ресурсами.. «В январе 2017 года, когда Ренци передал эстафету Джентилони, в Сенате все еще предстояло обсудить закон о бедности, без определенности по поводу сроков, настолько, что был риск пойти на выборы. не закончив процесс. Было найдено соглашение, - продолжает Леонарди, - не без труда, которое предусматривало обязательство правительства очень быстро написать имплементационные указы... в обмен на отказ Сената не вносить поправки в уполномочивающий законопроект». Практически 2017 декабря XNUMX года ИРИ заработала, но эффективная реклама не была организована, и, прежде всего, до выборов оставалось всего несколько месяцев.. По сути, утверждает Леонарди (бывший советник левоцентристских правительств), если бы шкала приоритетов ставила принятие инструмента по борьбе с бедностью выше других мер, возможно, все пошло бы по-другому. Это было не так, несмотря на известную пропагандистскую приверженность М5С базовому доходу.

А как насчет проблема с зарплатой? Если бы это было решено правильно через сокращение налогового клина и повышение производительности также за счет более широкого использования закрытых переговоров, возможно, мы не были бы здесь сегодня, чтобы преследовать законопроект о минимальной заработной плате, чтобы предотвратить его разрушительное воздействие на ведение переговоров, стоимость рабочей силы, бизнес и, следовательно, занятость.

Поэтому уместно вернуться к рассмотрению рабочего времени, прежде чем нам придется иметь дело с законом, затронутым «французской ошибкой», который утверждает, что еженедельное рабочее время сокращается до 35 часов., в общем и абстрактном виде, для противодействия появлению новых технологий. За Альпами они попали в 35-часовую ловушку в конце 90-х и позже.Им удалось выбраться из нее лучше, несмотря на явный провал. В те же годы в Италии таинственность 35 часов убедила коммунистическое возрождение отказаться от поддержки первого правительства Проди. Повторить эти шаги было бы проблемой, потому что одно и то же правило применялось бы к изменяющимся ситуациям и к постепенным процессам изменения организации труда. Одно дело использовать инструмент сокращения рабочего времени параллельно с появлением новых технологий, которые меняют продукты и способ производства, с целью не только сохранения уровня занятости, но и обеспечения той гибкости рабочего времени, в которой нуждаются предприятия, в рамках которой они также могут найти ответ на потребности рабочих (например, благодаря более широкому распространению умной работы, возможно, за счет пересмотра ныне намазанных правил).

 Это необходимо тогда чрезвычайная приверженность профсоюзов, по крайней мере, до того, что сложилось в конце 50-х начале 60-х годов прошлого века. В последние годы профсоюзы больше занимались пенсиями, чем трудоустройством., вплоть до защиты молодых людей, когда они выходят на пенсию. Немногие (см. статью Марко Бентивольи в книге «Соратники-противники») пытаются представить и предложить политику требований, способную идти в ногу с технологическим развитием.

Один из величайших профсоюзных деятелей прошлого века, учитель целых поколений профсоюзных лидеров, в своей письмо-завещание, адресованное CGIL, CISL и UIL, писал: «Среди прочего следует добавить необходимость разделение труда. Обязательный шагесли к цели полной занятости следует относиться серьезно. Или необходимость вмешательства в налоговый клин который сегодня неравномерно влияет на зависимый труд по сравнению с другими доходами. Или опять о неотложности улучшения навыки, а затем производительность, с вложениями, не чисто символическими, в «человеческий капитал» и, следовательно, в постоянное обучение». В то время ссылка на «обязательное прохождение» раздачи работ считалась — слишком поспешно и малодальновидно — ностальгией по прошлому.