Опубликованные вчера данные о ВВП Испании в третьем квартале, который вырос на 0,5% по сравнению с гораздо более скромными показателями других крупных стран еврозоны (0,1% в Германии, 0,3% во Франции и -0,1% в Италии), кажутся свидетельствует о том, что страна выходит из кризиса. Эта тенденция соответствует прогнозам на двухлетний период 2014–2015 гг., пересмотренным в сторону повышения, на 1,2% и 1,7% соответственно, и значительно превышает пересмотренные в сторону понижения прогнозы в среднем по зоне евро (0.8% в 2015 г. и 1,1% в 2015).
В чем ключ к этому результату, учитывая, что всего три года назад правительство обратилось за помощью к Европе для восстановления своей банковской системы? В конце концов, в первой половине 3-х Испания была образцом для подражания. Страна росла устойчивыми темпами – более 5%, опираясь на расширение строительства (15% в год). Спрос стимулировался низкими процентными ставками, которыми пользовалась Испания как член Валютного союза, а также благоприятными фискальными условиями (например, возможность вычета 50% платежей по ипотеке) и кредитными учреждениями, в частности, местными банками. (так называемые кахас), готовые предлагать ипотечные кредиты даже на XNUMX лет и свободные в действиях благодаря почти полному отсутствию надзора.
Когда в 2008 году цены начинают падать, пузырь лопается. Менее чем за два года сальдо бюджета изменилось с профицита в 2% до дефицита в 4.2%. Ситуация стремительно накаляется. В 2009 году правительство объявило о национализации банков, финансировавших пузырь на рынке недвижимости. Но ясно, что меры недостаточно. Мы начинаем думать о возможной европейской помощи, которая предоставляется в июле 2012 года, с зеленым светом для плана в 100 миллиардов евро. Первый транш в размере 40 миллиардов уже поступил в конце 2012 года и служит для рекапитализации Bankia, Novagalicia, CatalunyaCaixa, Banco de Valencia. В свою очередь, правительство Испании подписывает Меморандум о взаимопонимании, в котором оно обязуется продолжить фискальную консолидацию (в 2012 году дефицит составил 10.6%, что далеко от целевого показателя в 6,3%) и провести структурные реформы, направленные на восстановление конкурентоспособности экономики.
Таким образом, Испания становится, по крайней мере, в отношении банковского сектора, четвертой страной в зоне евро, получившей европейскую помощь. За восемнадцать месяцев программы правительство коренным образом изменило производственную структуру страны. И не только за счет внутренней девальвации, т.е. сжатия затрат и заработной платы, о чем всегда говорят. Премьер-министр Рахой, благодаря сильному избирательному мандату, запустил пакет реформ, очень похожий на «Повестку дня 2010» Шредера, который затронул все секторы экономики. Начиная с рынка труда, сектора, заблокированного дуализмом и плохой связью между заработной платой и производительностью. Был принят ряд мер для обеспечения большей гибкости как внутри страны (например, возможность для работодателя изменять условия оплаты труда и часы работы), так и за ее пределами (например, сделать восстановление на работе необязательным и сократить компенсацию до 33 дней в год за отработанный труд). предыдущие 45). Для тех, кто заключает постоянные контракты без увольнения, снижена стоимость рабочей силы: взносы на стартапы выросли с 265 евро в месяц до 50 евро. Мера, последняя из которых увеличила в 2012 году количество самозанятых примерно на 70 тысяч единиц.
Чтобы справиться с неэффективной и дорогостоящей бюрократией, в октябре того же года правительство создало специальную Комиссию по реформе государственного управления (CORA, испанская аббревиатура) с задачей снижения административного бремени, создающего препятствия для экономической деятельности. компаний и частных лиц. На сегодняшний день из 219 принятых мер 44 реализованы, а остальные более 50% близятся к завершению. В то же время было реформировано Управление по вопросам конкуренции Испании и объединены восемь других органов. Что касается правил, то процедуры банкротства малых и средних предприятий стали быстрее, заключаться без судей и с меньшими затратами. Вести бизнес стало проще. Закон о предпринимательстве от июня 2013 года, среди множества мер, также ввел возможность создания компании за 24 часа.
Вся система образования также была реформирована. От университета, с введением более меритократических процедур, особенно в вопросах найма, к исследованиям - через ряд субсидий - к школе (цель состоит в том, чтобы сократить процент отсева из средней школы, который равен 25% по сравнению со средним показателем по ЕС). 13%), с централизацией системы оценки, которая существенно уменьшила дискреционную власть регионов.
Последним крупным сектором, который еще предстоит реформировать, является налогообложение. С этой целью правительство создало группу экспертов для изучения того, как сделать испанское налогообложение более простым, эффективным и ориентированным на рост. В настоящее время изучаются различные предложения, в том числе снижение уплачиваемых компаниями социальных отчислений с компенсацией за счет повышения НДС (с 21% до 22%) за счет перевода некоторых товаров в высший класс, снижение ставки на 15% для вновь созданных компаний и 20% от чистого результата для самозанятых работников, начинающих экономическую деятельность. Премьер-министр Рахой, похоже, готов следовать большинству этих предложений, поскольку он объявил, что в 2015 году после нескольких лет фискальной консолидации появится возможность для значительного снижения налогового бремени.
23 января 2014 года Испания вышла из программы финансовой помощи. По словам правительства, страна стала «надежной, платежеспособной и вернула себе доверие своих европейских партнеров». Фактически, Испания является самой быстро восстанавливающейся экономикой еврозоны. Он вышел из рецессии уже в третьем квартале прошлого года. ВВП на душу населения возвращается к докризисному уровню. Начинают поступать инвестиции из-за рубежа, вплоть до того, что иностранные автопроизводители вложили в 5 заводов 17 миллиардов евро за два года. На сегодняшний день Испания является второй по величине страной-производителем машин в Европе: 2 миллиона машин по сравнению с 600 2013, произведенными в Италии. Безработица остается высокой, но тенденция меняется. С пика в 26.1 г. (2014%) процент безработных снижался медленно: в 24.6 г. до 23.5% и до 2015% в 2011 г., минимум с 53,7 г. Однако каждый второй молодой человек в Испании является безработным (в июле уровень достиг XNUMX%). Тревожный факт, сигнализирующий о необходимости дальнейших реформ на рынке труда.
По сути, восстановление идет, но медленно и не без неопределенностей. Вот почему Падемос, новая партия, рожденная год назад из кругов левых радикалов, идет вперед. Лидер Пабло Иглесиас, благодаря своим ораторским способностям и определенному спокойствию, вторгается на телевидение, всегда используя один и тот же аргумент: программа, согласованная с Тройкой, не работает, поскольку она требует очень высоких социальных издержек. Есть те, кто утверждает, что растущему успеху Подемоса способствуют прежде всего скандалы, охватившие партию Рахоя, а также скандал с Педро Санчесом, новым обещанием левоцентристов. Несомненно то, что на сегодняшний день Podemos является ведущей испанской партией: опросы в настоящее время показывают, что она составляет 25%. О политической программе пока известно немногое. А пока Иглесиас в своих последних выступлениях сильно настаивает на списании долга, который в Испании достигает 100% ВВП. Возможно, мы забываем, что большая часть этого долга находится в руках испанских граждан и учреждений, которые первыми пострадают от такой реструктуризации.
