« правила должны быть адаптированы, для размера и роли каждого банка». Об этом заявил будущий президент Федеральной резервной системы (ФРС), центрального банка США, Джером Пауэлл которая займет место Джанет Йеллен, которая в феврале месяце по истечении естественного срока истечет срок ее полномочий.
Пауэлл, назначенный президентом Дональд Трамп, в соответствии с процедурой ему предстоит ряд слушаний в американском Конгрессе, которые предшествуют и подтверждают его назначение. На слушаниях в Сенате по вопросу о надзоре он был очень ясен и столь же ясен: «Я бы не назвал это дерегулированием, но пора сделать паузу и подвести итоги того, что было сделано. Мы должны подвести итоги и убедиться, что то, что мы делаем, имеет смысл», — добавил Пауэлл, который не является ни экстремистом, ни новичком в ФРС.
Вместо этого умеренный республиканец, выбранный на должность, которую он сейчас занимает, президентом-демократом.или Барак Обама, а также ветеран высшего руководства Центрального банка, всегда рядом с Йеллен в годы ее мандата. Таким образом, человек вне всяких подозрений, Пауэлл также отрицал, что мы должны продолжать говорить об учреждениях, которые слишком велики, чтобы рухнуть, то есть банки, способные дестабилизировать, при собственной неудаче, всей системе и по этой причине суждено всегда и в любом случае быть спасенным любой ценой.
Это важные заявления, к которым, опять же, Пауэлл добавил заявление о том, что «мы будем продолжать рассматривать соответствующие способы облегчить бремя правил поддержание ключевых реформ». Его биография и роль, которую он занимал в ФРС, подтверждают, что будущая регуляторная политика, а также денежно-кредитная политика центрального банка будут развиваться в полной преемственности с предыдущей. Ведь уже в конце лета – мы это с удовлетворением подчеркивали – Йеллен, взяв на себя задачу развития и экономического роста, пропустила возможность «возможные корректировки», даже независимо от Базельского комитета, с точки зрения регулирования.
В августе на симпозиуме по экономической политике в Джексон-Хоуле Йеллен говорила об «изменениях, направленных на сужение периметра участвующих организаций, особенно небольших организаций, и более точном согласовании надзорных стресс-тестов с требованиями к нормативному капиталу», предусматривающих меры по сокращению « ненужная сложность регулированиячто касается хорошей части банков.
На прошлой неделе в своем, вероятно, последнем выступлении перед Конгрессом в качестве председателя ФРС, когда он призвал Конгресс «рассмотреть законы, которые могут поддерживать производительность и увеличить участие в рабочей силе», вернулся к теме пропорциональности правил и сделал это, полагая, что это важный элемент, потому что только путем устранения основных причин низкой производительности и медленного роста рабочей силы и подсчета среди них также проблема доступа к кредитам может «спровоцировать устойчивый импульс экономического роста».
Таким образом, разнообразие банковской системы является вопросом закона. а на самом деле в США. Пруденциальные правила, чрезмерно сложные и ограничительные, применяемые без различия ко всем кредитным учреждениям, - элемент, который в настоящее время является общим для этой страны, - искажают конкурентную систему и усложняют доступ к кредитам для малых и средних предприятий, что приводит к катастрофическим последствиям для всей экономической системы. Таким образом, принцип соразмерности конкретно стоит на повестке дня. В конце концов, это банки, которые, работая в меньшем масштабе и, следовательно, менее сложные, легче поддаются контролю и, следовательно, менее проблематичны с точки зрения безопасности.
В Соединенных Штатах – и мы надеемся, что скоро также и в Европе – ясно, что снижение риска будет следствием восстановления и экономический рост, а не наоборот. Но подъем следует поощрять, а не задушить в зародыше, затруднив, если не сделав невозможным, предоставление банками кредита, который, напротив, должен быть в состоянии играть фундаментальную роль финансирования и поддержки реальной экономики. экономика.
ФРС и Банк Англии переезжают, таким образом, в унисон следуя двум основным принципам, таким как калибровка правил, с одной стороны, и рост и занятость, с другой. Напротив, ЕЦБ следит издалека с намерением ввести еще более ограничительные и дефляционные правила, которые рискуют сдержать рост и занятость.
** Автор — генеральный секретарь Национальной ассоциации популярных банков (Assopopolari).
