Для Италии 2016 год прогнозируется с положительным ростом, но очень медленным и в любом случае ниже, чем у почти всех других стран еврозоны. Это происходит после долгой рецессии, более глубокой, чем в других странах, и после как минимум двух десятилетий вялого роста.
Эти данные заставляют многих просить о более широкой бюджетной политике, но, как продолжает повторять министр Падоан, Италия является одной из немногих стран в мире, «у которых нет бюджетного пространства», то есть она не может позволить себе дальнейшее смягчение политики бюджета. Вместо этого просьба усилить план Юнкера, чтобы он стал настоящим двигателем европейского роста, заслуживает большей политической поддержки. Тем временем, однако, мы не должны отчаиваться: разницу в темпах роста в Италии можно решить только путем укрепления и ускорения программы реформ.
Ключевым моментом является то, что некоторые важные реформы находятся только в сознании законодателя, другие были проведены, но их недостаточно или еще не было времени, чтобы проявить свое влияние на конкурентоспособность компаний и на восприятие экономические операторы. Реформы избирательного законодательства и Конституции являются решающими, но они дадут практический эффект только в долгосрочной перспективе, по мере улучшения функциональности институтов и качества законодательной продукции.
Реформа государственного управления только сейчас достигает вехи делегированных указов, и, если все пойдет хорошо, она будет иметь конкретные последствия после 2018 года. Поворотный момент в реформе судебной системы и конкуренции еще не достигнут. Но даже реформы, которые уже были успешно реализованы, требуют времени, чтобы полностью реализовать их положительный эффект. Трудовая реформа дает определенные преимущества, но требуется время, чтобы накопилась судебная практика, которая убедит компании в том, что мир действительно изменился. Сама по себе реформа Fornero, имеющая решающее значение для международной надежности Италии и, следовательно, для нашей способности привлекать инвестиции, не даст в полной мере своего положительного эффекта, пока остаются сомнения в том, что Италия может вернуться и вновь ввести варианты раннего выхода, что значительно снизит ее стабилизирующую способность. .
Поэтому наша страна плывет в бурном море международных рынков с балластом старых проблем, которые начали решаться, но еще не решены, с балластом старых культур и менталитетов. И это запускает порочный круг, состоящий из низких инвестиций, медленного восстановления, постоянных трудностей на рынке труда, недоверия, сильного корпоративного сопротивления. В этом контексте Италия представляется международным инвесторам страной со слишком высокой степенью политической, а также экономической и финансовой неопределенности. Мало кто верит опросам, согласно которым на следующих политических выборах «Движение пяти звезд» может победить Демократическую партию в бюллетенях, но все знают, что это не невозможный сценарий — возможно, в сочетании с новым кризисом небольшого банка или с каким-то скандал, неважно, правда это или искусно выдуманный. Если бы это произошло, это было бы проблемой для Италии, но и Европы не продержалась бы и недели. Этот сценарий, возможно, менее вероятен, но определенно более серьезен, чем возможный Brexit или выход Греции из еврозоны. Это досье тоже, как говорится, должно быть — хорошо видно — на столе Юнкера.
