Заметное улучшение делового и потребительского доверия свидетельствует о том, что сейчас страна находится на пути роста. Это не только (все еще слабые) макроэкономические результаты, это период реформ, проводимых правительством, который усиливает позитивные сигналы благодаря реформам с сильным ожидаемым воздействием на реальную экономику, таким как Закон о занятости, государственное управление, институциональный набор - и скоро налоговая система и начало обзора расходов.
В 3-м квартале ВВП вырос на 0,4% и консолидирована оценка роста не менее 0,9% в 2015 году, рассчитанная Правительством и МВФ; безработица падает ниже 12% впервые за несколько лет, государственные финансы показывают сокращение общего долга, первичный профицит, равный 3,9% ВВП, сокращение дефицита до 2,6% (а может быть, и меньше).
Тем не менее, рост остается слабым, хотя и обусловленным отличными показателями экспорта, но сдерживаемым патологической стагнацией производительности труда (-0,5% за десятилетие), которая поддерживает высокие удельные затраты на рабочую силу (+34%).
НоОсновная причина «слабого подъема» кроется в упорстве страны внутри самой себя. За последние семь лет ВВП и занятость на Юге были в шесть раз выше, чем в Центре-Севере. Парадоксально, но Италия без Юга сегодня росла бы темпами не менее 2% и вышла бы из рецессии раньше.
Задержки на Юге можно увидеть в (официальном) уровне активности в 53% (который падает до 40% для женщин) по сравнению со средним показателем по стране в 62%, в тревожном распространении незадекларированной работы и незаконности, в бегстве молодых людей к более привлекательным направлениям, в неспособности понять увеличение иностранного спроса, в демографическом коллапсе. Посткризисные годы были худшими для Юга, обострив разрыв с остальной частью страны.
Таким образом, очевидно, что судьба роста и его консолидации зависит от Юга. Объявленный Генеральный план для Юга (мы надеемся) должен будет наметить эффективные действия по продвижению развития на новых базах.
Есть много успешных примеров развития депрессивных районов, которые показывают, как инвестиции в человеческий капитал и инновации являются полезными составляющими для повышения доверия, подотчетности и создания пригодной для жизни и привлекательной внешней среды. Человеческий капитал и инновации являются наиболее подходящим сочетанием для повышения производительности и стимулирования привлечения инвестиций.
Положительные проблески, которые вяло проявляются на Юге, благоприятствуют малому бизнесу, занимающемуся повышением стоимости местных ресурсов, но их недостаточно для привлечения новых инвестиций. Объявленный генеральный план для юга должен использовать преимущества этих «маленьких огоньков» для запустить меры, которые уже не являются социальными, но способны стимулировать добродетельное поведение местных властей, граждан и бизнеса. Недоверие к местным властям и повсеместное беззаконие, по сути, являются одними из основных препятствий на пути развития, не устраненных объединением Италии. Волшебных рецептов нет.
Некоторые примеры нового подхода, основанного на механизмах вознаграждения и стимулирования тем, кто возьмется за достижение целей, признанных добродетельными. С нелегальностью, незадекларированной работой и незадекларированной работой необходимо бороться не только путем введения нулевой терпимости к серьезным преступлениям, таким как эксплуатация труда, загрязнение окружающей среды, мелкие преступления, но и путем расширения налоговых вычетов из налогооблагаемого дохода от профессиональных услуг и поставок в пользу их появление.
Чтобы сосредоточить внимание на человеческом капитале, необходимо, прежде всего, сосредоточить внимание на совершенствовании среднего образования: программа создания образцовых средних школ (скажем, 1000) является вложением высокой социальной значимости, но также и значительной экономической ценностью, в которой основы для долгосрочного эндогенного роста. Те «добродетельные» муниципалитеты, которые, если они возьмутся инвестировать в образование, получат право нарушать ограничения пакта о стабильности.
Исследования, инновации и бизнес являются еще одной опорой развития и мобилизации молодежи. Компании, которые вместе с университетскими центрами передового опыта будут инвестировать в исследования и разработки, получат соответствующие налоговые льготы. А затем необходимо привлекать новые инвестиции в разграниченные территории и уже оборудованные инфраструктурой приема, вводя упрощенную единую ставку (от 10 до 15%) с учетом всех налоговых и социальных отчислений, в дополнение к закреплению льгот, предусмотренных для Согласно Закону о занятости, для облегчения доступа к кредитам для МСП и стартапов, с одной стороны, необходимо укрепить Гарантийный фонд, а с другой - сопровождать зарождающиеся бизнес-проекты с использованием микрофинансирования.
Решительный поворот к увеличению ресурсов, которыми богат Юг, безусловно, непростая задача, учитывая распространение клиентелизма и местничества. Для запуска мер с большим эффектом использование европейского софинансирования должно быть обусловлено реализацией крупных проектов с участием значительного числа регионов, таких как тот, о котором так много говорят, по улучшению малых портовых сооружений, объединенных с художественными - археологические и туристические ресурсы в отдаленных районах.
Наконец, инфраструктура, старая точка Доленса, концентрируя ресурсы только на реализации приоритетных вмешательств, таких как железнодорожное сообщение Неаполь-Бари-Бриндизи или модернизация основных портов для движения товаров (Неаполь, Джоя-Тауро, Бриндизи, Палермо, Катания и Кальяри).
Южная Италия — это вызов, который необходимо решить решительно, чтобы предотвратить распространение деградации и маргинализации с непредсказуемыми социальными и политическими последствиями. Это еще и «рудник» роста для всей страны.
