Поздний вечер, вы направляетесь к своей машине, припаркованной в гараже. На полу рядом с машиной вы найдете белый конверт. Вы поднимаете его и открываете: внутри вы найдете двадцать купюр по сто долларов каждая. Вас никто не видел, и нет никаких камер, которые могли бы заснять вас. Что вы делаете с конвертом? Вы передаете его в полицию, решаете оставить деньги себе или не уверены и решаете подумать об этом до следующего дня? 50% испытуемых, которым Всемирный банк проводил этот тест в феврале 2006 г., заявили, что будут думать о том, что делать, до следующего дня; 33% заявили, что отдали бы конверт виновным, а остальные 17% признались, что при вышеуказанных условиях (т.е. невозможности быть обнаруженными) они оставили бы деньги при себе. Представим, что условия меняются: теперь есть небольшая вероятность (ровно 30%), что камера, отвечающая за охрану гаража, могла заснять вас, пока вы собираете конверт. Как меняются результаты? 74% опрошенных заявили, что без сомнений отдадут конверт в полицию; 22% не определились и только 4% признались, что, несмотря на риск, завладеют деньгами.
Легкая игра про коррупцию с которым д-р Франческа Реканатини (экономист Всемирного банка) объяснила, насколько важно в условиях, когда действующих лиц привлекает гипотеза о коррупции, ввести систему контроля. «В первом случае 17% субъектов решатся на коррупционные действия, — сказал Реканатини, — а во втором сценарии, когда есть риск быть обнаруженными, только 4% решатся рискнуть и забрать деньги. . Внедрение систем управления кардинально меняет поведение агентов».
Экономист Всемирного банка был одним из спикеров семинара, организованного Высшей школой государственного управления («Предотвращение коррупции, сравнение практик»), который прошел сегодня в многоцелевом зале Президиума Совета министров в Риме. Среди выступлений Министр государственного управления Филиппо Патрони Гриффи, который еще раз подчеркнул, насколько важна роль государственного аппарата в борьбе с коррупцией. «Утверждение имплементационных указов антикоррупционного законодательства продолжается, – сказал министр, – следуя логике, которая сопровождает нас в этой битве: логика предотвращения и подавления».
Согласно последнему рейтингу, составленному Transparency International (неправительственная организация, занимающаяся вопросами коррупции), Италия находится на 72-м месте среди наименее прозрачных стран. В предыдущем рейтинге мы были на 69 месте. Даже Лесото и Руанда лучше нас. 14 февраля Transparency International опубликовала «памятку для Италии» и на своем веб-сайте разместила недавние заявления Сильвио Берлускони, который, комментируя вопрос о взятках со стороны Finmeccanica в Индии, сказал: «Взятки — это явление, которое существует, и оно бесполезно отрицать существование этих необходимых ситуаций. Это не преступления. Мы говорим о выплате комиссионных кому-то в этой стране. Потому что таковы правила в этой стране».
