Закон о занятости, больше конфликтов сейчас, но меньше в будущем. А затем изменение менталитета компаний и профсоюзов. Каждый будет призван иметь дело с другим подходом, особенно при составлении и обсуждении трудовых договоров. Мы поговорили об этом с Джузеппе Кукураки, юристом по трудовым вопросам студии Nunziante Magrone, который много лет следит за этим сектором.
Юрист, с Законом о рабочих местах и введением контракта с усилением защиты, увеличатся или уменьшатся причины конфликтов между компаниями и работниками? Итальянцы и так достаточно сварливы…
«В ближайшем будущем мы ожидаем, что чрезмерная уверенность работодателей в гибкости, введенной Законом о рабочих местах, может привести к увеличению количества трудовых споров. Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе количество и продолжительность споров также могут быть значительно сокращены по сравнению с сегодняшним днем».
Каковы временные рамки краткосрочной перспективы? Один, два года?
«Сложно сказать, можно подумать о ближайших 2-3 годах. Сегодня у нас есть только некоторые указы об осуществлении Закона о рабочих местах. Кроме того, некоторые правила применимы ко всем работникам: например, о дистанционном управлении или о смене обязанностей; но соответствующая часть Закона о рабочих местах, контракты с усилением защиты, применяется только к новым сотрудникам. Таким образом, значительная часть рынка будет по-прежнему нести те же процедуры и расходы в связи с увольнениями, о которых говорится в статье 18. Двойной путь, несомненно, является дополнительным осложнением. Управление работниками по разным правилам в одной компании может привести к путанице, а значит, к ошибкам и, следовательно, к потенциальным судебным разбирательствам».
Какие ошибки?
«Новый закон может привести к избытку доверия к работодателю или, в любом случае, к небрежному отношению к увольнениям или смене работы. До сих пор неясна картина возможности понижения или изменения должностных обязанностей сотрудника. Указ вводит определенную гибкость в толковании, а чрезмерно широкое толкование может привести к конфликтам. Однако внесудебное консультирование, которое в настоящее время занимает 70% нашей работы, может измениться. По крайней мере частично».
В каком направлении?
«Запрос на консультации при составлении и согласовании трудового договора мог бы быть более частым. И внимание может вернуться к институтам, которые в последние годы часто уходили на второй план, таким как внутренняя мобильность или рабочее время».
Реформа может подтолкнуть к более активным индивидуальным переговорам?
«Мы ожидаем, что индивидуальный трудовой договор снова станет центральным. Как и в случае с менеджерами, рядовым сотрудникам имеет смысл договориться о лучших условиях перед подписанием контракта. В этом направлении работает опыт других стран, таких как Испания, где уже некоторое время применяются контракты с усилением защиты. Я имею в виду, например, соглашения об условном стаже работы: когда при увольнении предусмотрена компенсация в размере двухмесячного оклада за каждый год трудового стажа в компании, при минимальном окладе за 4 мес. руки назад и признание работника более старшим по возрасту могут иметь значение. Особенно на переходном этапе, в ожидании завершения и уточнения нормативно-правовой базы, я считаю вероятным, что есть предприниматели, готовые дать что-то большее новому сотруднику».
Возвращаясь к заработной плате, изменятся ли коллективные переговоры?
«Новый контракт с усилением защиты делает выход более гибким. Возможно, существует также большая гибкость в переговорах о заработной плате: это еще один аспект, оставленный открытым реформой. На данный момент я бы оставил вопросительный знак, но на самом деле это может привести к более активному торгу на уровне компании».
Меняется ли роль профсоюза?
«Конечно, профсоюзу придется меняться как в отношениях с компаниями, так и внутри. Есть много причин, по которым корпоративный уровень снова играет центральную роль в переговорах. Если реформа сработает, у нас будет меньше мелких компаний, а поскольку именно в более крупных компаниях профсоюзы привлекают больше членов, профсоюз продолжит играть роль, но на измененной основе. Он мог бы вернуться, чтобы сосредоточить свои усилия на переговорах об условиях труда, а также, в случае реорганизации или коллективных увольнений, стремиться к получению более высокой защиты, чем защита, предусмотренная законом. Однако ему также придется провести внутренние реформы, укрепив территориальную артикуляцию и попытавшись привлечь многих работников, от номеров НДС до временных работников, которые сегодня не объединены в профсоюзы».
