Новый подход Комиссии во главе с Урсулой фон дер Ляйен к политике Европейского Союза – долгосрочные приоритеты и готовность отреагировать на непредвиденный кризис мерами поддержки, немыслимыми еще несколько месяцев назад – также изменился. экономический дискурс в Италии. Наконец, темы перезапуска нашей экономики находят место среди самых циничных реалистов, появляясь из уст политиков и в газетных статьях вместе с немедленными ответами на экономические последствия эпидемии или, в худшем случае, обычными электоральными лозунги. Изменение связано снеповторимая возможность плана восстановления Европы, как говорит Джентилони, напоминая, что после войны был только один план Маршалла. Это наш шанс устранить узкие места на пути роста страны и сходятся на европейских целях на будущее.
Вписывается в эти рамки План, представленный командой Колао, в котором собраны все или почти все лучшие предложения, выдвинутые за последние пару десятилетий о том, как возобновить рост в Италии. Три «оси усиления преобразования страны», безусловно, приемлемы: цифровизация и инновации, гендерное равенство и инклюзивность и переход к «зеленому». Большинство из 102 предложенных мер, безусловно, заслуживают внимания. Именно из-за своей широты он предлагает сторону тем, кто упрекает в отсутствии приоритетов и инструментов.
Президент Маттарелла экстраполировал самые важные из множества мер: увеличить рост бизнеса. Это мера, необходимая для инноваций и потенциального роста страны. Малый бизнес не только не может заниматься исследованиями и разработками, но и не внедряет уже имеющиеся технологии. Результатом является очень низкая производительность большой массы фирм, которая снижает совокупность и способствует отделению Италии от других крупных стран.
4 БАЛЛАСТА ИТАЛЬЯНСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Отсутствие распространения инноваций, цифровых, является одним из четырех препятствий для роста производительности труда в Италии за четверть века и, следовательно, для общего роста экономики и уровня жизни.
Соблюдение флагманской меры, объявленной президентом, означает не противоречи ей дождем субсидий: поддержка работы и людей отличается от поддержки компаний-зомби, уклоняющихся от налогов или просто тех, кто поглощает ресурсы, которые могли бы переместиться в новые компании с возможностью роста, созданием качественных и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Вместо этого масса жизненно важных малых предприятий должна быть защищена от последствий Covid при условии, однако, слияний, внедрения цифровых технологий, накопления данных, программного обеспечения или, скорее, нематериального капитала, необходимого для цифровой экономики. Или на условиях, которые заставляют их расти даже против их воли: На самом деле, стимулы к увеличению размера существовали в течение некоторого времени и не работали.. За исключением очень небольшого числа передовых фирм, которые фактически являются монополистами в своей нише, малый бизнес вытесняется и будет вытесняться с рынка при переходе к цифровой экономике. Спорные преимущества, которые предотвратили эту эволюцию, не столько семейный контроль, который не помешал созданию крупных компаний во всем мире, сколько семейное управление, жесткость рынка труда и искажающие налоговые льготы теперь могут быть более чем компенсированы государственными субсидиями. и гарантии. Более того, высокоскоростное волокно должно быть доступно каждому. Это инфраструктура, без которой наше настоящее (например, телемедицина, дистанционная работа) и наше будущее находятся под угрозой.
Другим узким местом на пути к производительности и росту является обучение, не только школа или только университет и исследования, но и рабочее обновление, будь то молодой или взрослый, чтобы разрешить использование новых технологий. Двумя другими узкими местами, из-за которых Италия потеряла позиции среди крупных стран, являются государственная администрация e Справедливость с их неэффективностью. Это структурные реформы, необходимые для переговоров о финансировании наших проектов в Европе. ПА, как мы это испытали во время изоляции, является инструментом для каждой субсидии, поощрения, парашюта ... Кто-то действительно верит, что смены президента INPS достаточно, чтобы это сработало? Начинают поступать подробные предложения по преодолению этих двух последних узких мест, и мы еще поговорим о них.
ФОНДЫ И ПРОБЛЕМА ВРЕМЕНИ
К счастью для нас, средства, доступные в 2020 году, не требуют более сложных предварительных структурных реформ. Из сразу доступных у нас есть только 35,8 млрд евро Mes на расходы на здравоохранение. Средства для механизма страхования от безработицы Sure (около 8 млрд в расчете на Италию) начнут собираться ЕК не раньше сентября, а средства ЕИБ на кредиты и гарантии (9 млрд евро по данным LC-Macro Advisors) запросить, напрямую или косвенно, инвестиционные проекты, которые не готовы.
Из наиболее важных фондов Фонд восстановления и устойчивости (RRF или Next Generation EU), если он будет подтвержден, будет доступен для Италии в размере около 12 миллиардов в 2021 году, что почти эквивалентно крупнейшему вкладу Италии в бюджет ЕС. Большая часть средств будет доступна в период с 2022 по 2025 год.. К счастью для нас, это инвестиционные фонды и нам нужно будет как можно скорее подготовить серьезные проекты, чтобы они не пошли по обычному пути фондов сплочения и из Италии продолжали стагнировать, как показано на графике выше, вместо перезапуска. Даже следующее поколение Италии будет решать с этим планом: мы должны немедленно начать формулировать его с соответствующими инструментами управления, реализации, мониторинга, исправления.
ПАДА ПОТРЕБЛЕНИЯ
Прибудем ли мы живыми к презентации Плана на будущее? Мы должны задать себе этот вопрос, учитывая падение производства и низкий спрос со стороны потребителей даже после возобновления деятельности. Крах потребления в сфере услуг — особенность этого кризиса, не финансового, не производственного. Ограничение социальных контактов способствует низкому спросу: зачем покупать платье/модный аксессуар, если поход в магазин сопряжен с риском и мы не можем показать его друзьям? Но неуверенность в эпидемиологическом и экономическом будущем, которая заставляет накапливать сбережения, а не потреблять, имеет еще большее значение. Особенно, когда до инфляции далеко, как показывает перевернутая кривая доходности.
Нам нужно будет проверить данные в конце июня, но мы должны быть готовы принять меры прямой поддержки потребления: никаких ваучеров на скутеры или туристических агентств для удовлетворения небольших групп интересов и тех, кто нуждается в эффективности распределения ПА, которой не существует. Возьмем пример с того, кто стоит во главе европейских стран (всегда лучше копировать с первой в классе) Германии. Мы также снижаем НДС до 16% до 31 декабря 2020 года.
Финансовый департамент будет кричать о потерянных доходах, рассчитанных по сравнению с тем же периодом 2019 года. Но период после коронавируса не будет таким, как в предыдущем году, потери доходов будут гораздо более ограниченными, и в любом случае налоговые поступления не являются Цель экономической политики в настоящее время. Кроме того, единый размер для всех упрощает сбор, в отличие от множества целевых исключений, существующих сегодня. В любом случае Минэкономики также должно учитывать макроэкономический контекст и устранять отсутствие потребительского спроса соответствующими мерами стимулирования.
Чрезвычайно важны ясность и решительность в отношении начала и, прежде всего, окончания этой меры по стимулированию потребления. Гарантией закрытия этой временной меры в конце 2020 года является определение проектов для использования средств MES, Sure, EIB, а с января 2021 года - инвестиционных проектов, запрошенных Next Generation EU, и усиленный европейский бюджет, который займет над ростом производства и занятости.
