Мирный процесс в Северной Ирландии, несомненно, был очень успешным, но на пути к стабильности есть препятствия, а Брексит не за горами, что может еще больше осложнить ситуацию.
Несмотря на прогресс, достигнутый после Мирного соглашения Страстной пятницы 1998 года (примирение, символизируемое в 2011 году рукопожатием между королевой Елизаветой и Мартином МакГиннессом, бывшим бойцом ИРА, который позже стал заместителем премьер-министра в Белфасте), будущее маленькой нации Соединенного Королевства все еще выглядит туманно.
Отсутствие правительства в Белфасте, несомненно, является одним из главных препятствий. Соглашение Страстной пятницы предусматривает, что Северной Ирландией будет управлять автономная администрация, возглавляемая премьер-министром и заместителем премьер-министра от каждой из основных профсоюзных и националистических партий. Хотя разделение власти между теми, кто хочет сохранить Северную Ирландию под Юнион Джеком, и теми, кто мечтает о воссоединении с Дублином, находится в центре мирного соглашения, в Белфасте с января не было исполнительной власти.
Насилие возвращается?
Переговоры между Шинн Фейн (крупнейшая националистическая партия) и Демократической юнионистской партией (DUP, крупнейшая профсоюзная сила) неоднократно не приводили к формированию коалиционного правительства после того, как первая сократилась до одного места от занявших второе место в парламенте Северной Ирландии. Навязывание прямого правления, при котором британское правительство брало бы под свой контроль вопросы, обычно переданные исполнительной власти Северной Ирландии, продолжает маячить. Прямое правление имело бы пагубные последствия для политического представительства Северной Ирландии: на самом деле депутаты, избранные Шинн Фейн, традиционно не занимают своих мест в Вестминстере, отказываясь присягать на верность королеве (неотъемлемое требование для вступления в должность), как акт протест против британской юрисдикции над Ольстером.
В Северо-Ирландском штате не прекратилось даже сектантское насилие, о чем свидетельствуют хроники последних месяцев. В сентябре лоялистские военизированные формирования были обвинены в запугивании католических семей из их домов в Белфасте. Однако в октябре три семьи в Дерри были эвакуированы, поскольку полиция обезвредила два самодельных устройства возле их домов; а через несколько дней в жилом районе к западу от столицы была обнаружена самодельная бомба, ответственность за которую взяла на себя новая диссидентская республиканская группировка.
В статье, опубликованной несколько месяцев назад в «Гардиан», Мэтью Энгель написал, что в Ольстере «было два десятилетия того, что посторонние называют миром». Не только в Северной Ирландии, но также в Великобритании и Ирландской Республике прошедшее время используется для обозначения мирного процесса в Северной Ирландии. Язык, который рискует подорвать процесс миростроительства, который все еще продолжается.
Недостатки Соглашения Страстной пятницы
Неожиданно оказалось, что путь к миру несколько затруднен самой структурой Соглашения Страстной пятницы. Соглашение фактически узаконило разделение между националистами и юнионистами как в социальном, так и в политическом плане. «Сегодня профсоюзы и националисты работают и живут, возможно, более обособленно, чем в прошлом», — говорит Эоин О'Мэлли из Дублинского городского университета. Хотя планы по их устранению сейчас обсуждаются, так называемые «стены мира», впервые воздвигнутые в 1969 году для предотвращения насилия, продолжают и сегодня отделять преимущественно националистические районы от преимущественно профсоюзных.
В результате этого разделения пострадало межобщинное доверие, необходимое для мира. Недоверие, которое способствовало падению правительства в январе прошлого года, когда премьер-министр и лидер профсоюза Dup Арлин Фостер была замешана в скандале, связанном со схемой стимулирования использования возобновляемых источников энергии, которая, по мнению некоторых критиков, принесла бы непропорционально большую пользу. юнионисты. Недоверие сохраняется и сегодня и, несмотря на мартовские выборы в Северной Ирландии, продолжает мешать переговорам между Дуп и Шинн Фейн сформировать правительство.
Выезд из ЕС и возвращение на границу
Brexit грозит усугубить это разделение среди населения Северной Ирландии. Хотя Северная Ирландия проголосовала 56% за «Остаться» на референдуме о постоянстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе, Белфасту придется покинуть ЕС в целом вместе с Великобританией. «Жесткий» Brexit без соглашения, с выходом из Таможенного союза, потребует пропускных пунктов на границе с ЕС, то есть на острове, с Республикой Ирландия. Вариант, против которого уже выступили североирландские националисты.
Возможная альтернатива сохранению «невидимой» границы, существующей в настоящее время между двумя ирландскими политическими образованиями, — это создание границы между ЕС и Соединенным Королевством в Ирландском море (разделяющей остров Ирландия и Великобритания): это позволить Северной Ирландии остаться в таможенном союзе с каким-то особым статусом. Однако профсоюзные активисты решительно выступают против решения, которое в конечном итоге приведет к отделению Ольстера от остальной части Соединенного Королевства: ДЮП, которая сегодня является незаменимой поддержкой большинства Терезы Мэй в Вестминстере, провела кампанию за Brexit и будет выступать против любого разделения между Северной Ирландией и Великобритания.
В Лондоне хотели бы рассмотреть вопрос об ирландской границе на более позднем этапе в рамках соглашения с ЕС о будущих торговых отношениях; позиция, с которой не согласны лидеры 27 и сама Ирландия, которая в связи с Европейским советом от 15 декабря, который должен будет оценить ход переговоров о Brexit, может помешать и наложить вето на продолжение переговоров .
Со следующего дня после победы «Оставления» парламентарии, политики и ученые как в Соединенном Королевстве, так и в остальной Европе искали «творческие и гибкие» решения, чтобы полностью избежать физической границы в центре острова. Ирландии. Однако, если Великобритания выйдет из Таможенного союза, не будет другого решения, кроме как восстановить границу, будь то на суше или на море. Где бы ни проходила граница, она будет иметь серьезные и потенциально пагубные последствия для мира в Северной Ирландии.
В течение нескольких недель раздавались призывы привлечь внешнего посредника к переговорам между Шинн Фейн и ДУП. Но в то время как посредничество может разрешить краткосрочный политический тупик, помогая сформировать правительство, долгосрочная стратегия, которая укрепляет доверие и поощряет примирение, необходима для установления устойчивого мира в Северной Ирландии.
