«НАНА должна стать настоящей компанией, которую оценивают по качеству управления и вознаграждают за достигнутые результаты. Нам нужно выйти за узкий периметр государственного управления, а значит, иметь возможность самостоятельно оценивать многих хороших людей, которые там работают, а вместо этого зачищать все закоулки от тех, кто не заслуживает или даже поддается коррупционным практикам. ".
Джанни Армани был президентом и главным исполнительным директором НАНА в течение почти пяти месяцев, но уже предложил новую стратегию по преобразованию НАНА в эффективный инструмент, способный лучше управлять сетью дорог и автомагистралей, что приносит пользу как конкурентоспособности системной экономики. , и к эффективности рациональной политики государственных инвестиций, что имеет важное значение, особенно в периоды низкой экономической активности.
FIRSTonline – Однако в последнее время НАНА сотрясают различные скандалы. Весной этого года рухнул виадук на линии Палермо-Катания, что также ускорило оборот наверху, затем, совсем недавно, разразился коррупционный скандал с менеджером, подорвавший всю деятельность компании.
АРМАНИ — «Мы полностью сотрудничаем с судебными органами, чтобы выявить, если они существуют, все эпизоды злоупотребления служебным положением. Но, с другой стороны, кажется очевидным, что если менеджер административного сектора может использовать эту власть по отношению к поставщикам, то это, по сути, неисправность организации. Другими словами, этот гибрид Spa и Pa с вычурными процедурами и управлением, не привязанным к результатам, должен стать настоящей компанией, безусловно государственной, но действующей в соответствии с логикой эффективности и достижения целей».
FIRSOnline – А как сегодня складываются отношения с Правительством и другими государственными структурами? Правильно ли то, что политики устанавливают приоритеты в отношении инвестиций в нашу инфраструктурную систему?
АРМАНИ: «Конечно, необходимость программного соглашения не ставится под сомнение, в котором правительство диктует стратегические направления, которым необходимо следовать, и фактически мы заключили новое программное соглашение в августе прошлого года. Но тогда вы не можете заниматься поиском финансовых средств для каждой работы, вынуждены постоянно запрашивать в самых различных учреждениях разрешения, необходимые для начала работы или заключения контракта. Все эти непрерывные бюрократические шаги в конечном итоге делают процесс непрозрачным и скрывают ответственность. Мало того, этот механизм подвергает компанию самому разнообразному политическому давлению, из-за чего даже персонал зачастую управляется на основе покровительства, а не на основе профессиональных навыков. Короче говоря, структура не может функционировать, если она вынуждена стучать в различные офисы с протянутой рукой, чтобы получить средства, необходимые для выполнения того, что указало правительство».
FIRSOnline — Так нужна ли финансовая автономия, чтобы обеспечить гибкость управления для компании, которая также может влезть в долги на рынке, поскольку ее долг не будет учитываться в государственном долге?
ARMANI — «Чтобы выйти из ограничений государственного долга, нужно иметь собственный доход, а не только трансферты из государственного бюджета. Я предложил ввести налог на бензин, учитывая, что автомобилисты пользуются дорогами, но могут быть и другие системы. Это не очередной подоходный налог, а изменение акцизных сборов, которые государство в настоящее время взимает с прямого сбора в пользу НАНА. Таким образом, не было бы бремени для граждан, но НАНА могло бы рассчитывать на автономный доход с возможностью, следовательно, управлять своими собственными средствами в полной автономии, заимствовать на рынке, чтобы ускорить выполнение работ, а также на решить тяжелое бремя прежних долгов перед поставщиками, которые сегодня превышают полтора миллиарда евро».
FIRSOnline – поэтому НАНА может управлять работами быстрее и эффективнее. Но какие работы, по вашему мнению, сегодня должны быть в приоритете?
ARMANI: «Я считаю, что сегодня итальянская логистическая структура имеет хорошую стабильность. Приоритет следует отдавать содержанию и завершению основных маршрутов, т. е. часто важных работ, которые остались незавершенными из-за отсутствия средств или из-за того, что ответственный политик, которому удалось обеспечить финансирование первого участка, исчез или попал в беду. В новых дорогах особой нужды нет. Хотите несколько примеров? Орте-Чивитавеккья была построена наполовину. Денег потрачено много, но если они не дойдут до порта, это мало поможет. Или новый Милан-Брешиа, который не очень загружен, потому что отсутствуют последние двадцать километров, соединяющие его со столицей Ломбардии».
FIRSOnline – об Орте-Местре говорят уже много лет. Было бы полезно?
ARMANI – «Уже есть шоссе, которое при соответствующих работах по техническому обслуживанию может быть более чем достаточным для нужд. Вместо этого, чтобы преследовать мечту о новой и большой автомагистрали, которая будет стоить 10 миллиардов, пренебрегли работами по техническому обслуживанию, что вызвало дискомфорт у граждан (которые, возможно, таким образом были вынуждены просить о новой автомагистрали). Короче говоря, я не вижу большой необходимости строить новые мегаартерии. Вместо этого необходимо сосредоточить больше ресурсов на техническом обслуживании, которым до сих пор уделялось мало внимания. Возьмем случай Сицилии. Оползень, вероятно, можно было вовремя отследить и таким образом избежать обрушения виадука. Также следуя этому опыту, мы взялись за создание системы мониторинга на всей сети, чтобы держать под контролем многие критические точки нашей неравномерной территории».
FIRSTonline — Итак, Anas — настоящая компания, которая управляет итальянской дорожной сетью, но которая также может развиваться. В каком направлении?
ARMANI – «С одной стороны, мы хотим повысить наши уже высоко оцененные проектные возможности, иметь более красивые общественные работы, но также иметь возможность выставить на тендер хотя бы окончательный проект с преимуществами не только с экономической точки зрения, но и с все по скорости исполнения и по уменьшению всяких споров. Мы также хотим развивать наше присутствие за границей, где мы уже являемся консультантами некоторых правительств в Южной Америке и странах Персидского залива. Это интересная деятельность, которая также может принести пользу нашим компаниям, находящим открытые двери».
FIRSTonline — В целом, возможность иметь менее бюрократический и более эффективный инструмент может сыграть роль в поддержке экономики на низких фазах цикла, таких как текущая, и, прежде всего, как это может помочь повысить конкурентоспособность того, что Итальянская система, кажется, имеет особую потребность?
АРМАНИ – «В последние годы для сокращения государственного дефицита сокращались прежде всего инвестиции. С ANAS за пределами публичного периметра можно выполнять антикризисную функцию, имея возможность занимать деньги по очень низким ставкам и, следовательно, поддерживать высокий объем инвестиций. Но прежде всего реальная компания, оцениваемая по качеству того, что она может сделать, могла бы внести большой вклад в расчет затрат и системных выгод от инвестиций, тем самым способствуя их оптимизации, что, собственно, и является одной из проблем страны».
FIRSTonline – Не буду провокационным, но Салерно-Реджо-ди-Калабрия не кажется мне хорошим примером правильного выполнения работ.
АРМАНИ: «Это шоссе — демонстрация того, насколько нынешняя система не работает. Как мы сказали в начале, если финансовые ресурсы выделяются капельницей, мы не можем делать закупки, и все подвергается непрерывным переговорам, в которые могут проникнуть многие злонамеренные люди. Теперь мы договорились завершить все основные работы к 2016 году и, прежде всего, с теми же уже выделенными 800 миллионами, мы проведем все необходимое техническое обслуживание на последних 40 км без необходимости капитального ремонта, учитывая, что это относительно новый маршрут, который можно сделать более функциональным. По сравнению с тем, что было сказано, таким образом мы бы сэкономили два миллиарда. И самое главное, через несколько месяцев автомагистраль станет полностью пригодной для использования. Мы немедленно направим сэкономленные деньги на выполнение других необходимых работ, начиная с тех, которые необходимы для Калабрии, для улучшения жизни людей и эффективности страны».
