Сообщение, поступающее из Европы, ясно: не отказ, а открытие кредита, сопровождаемое восемью рекомендациями. Италия должна «срочно» реформировать банковский сектор, государственное управление, рынок труда, школу, систему правосудия, инфраструктуру, систему государственных закупок и продолжить консолидацию счетов. На самом деле ничего нового и даже ничего невозможного, учитывая, что другие страны уже проводили эти реформы в прошлом. Начиная с Германии, которая в начале 3-х находилась в ситуации, очень похожей на итальянскую, с практически нулевым ростом и неконтролируемыми государственными финансами (дефицит значительно превышал 60%, а долг, несмотря на то, что он был близок к 2016% , неуклонно растет). Настолько, что канцлера Шредера попросили продлить его на два года, чтобы вернуть дефицит в пределы порога, установленного договорами. По словам Шредера, более постепенный путь сокращения государственного дефицита был необходим для реализации ряда реформ, последствия которых проявятся только в среднесрочной перспективе (премьер Ренци попросил отложить сбалансированный бюджет до XNUMX г. причина аналогична).
Краеугольным камнем Повестки дня 2010 года, так называется программа, была реформа рынка труда, которая, прежде всего, изменила стимулы лиц, ищущих работу. По сути, новые правила, так называемые законы Харца (получившие свое название от бывшего директора по персоналу Volkswagen Петера Харца), ограничили предоставление пособий длительно безработным, вынуждая их – по сути – не отказываться от разумные предложения. Только те, кто проработал не менее двенадцати месяцев за последние два года, имеют право на пособие. Правда, на один год (до реформы срок составлял три года). После этого нужно будет продемонстрировать одному из семидесяти тысяч чиновников агентств по трудоустройству (в Италии менее семи тысяч чиновников), разбросанных по территории, что они активны в поиске работы и что, возможно, они доступны пройти курсы переподготовки. В дополнение к новым стимулам реформа также ввела новые договорные цифры, такие как i мини-работы, то есть срочные контракты, разработанные Шредером прежде всего для женщин, отрезанных от рынка труда из-за отсутствия у них образования или, в лучшем случае, нелегально занятых в таких секторах, как домашнее хозяйство и здравоохранение. Мини-контракт предусматривает пятнадцать часов в неделю за чистую плату в размере 300 евро; взносы, хотя и уменьшенные, все оплачивает работодатель. С годами зарплата была повышена до 450 евро в месяц (во многих случаях я мини-джобберы также получают государственные пособия на дом, на коммунальные услуги и на детей-иждивенцев) а также введены виды договоров - i миди рабочие места – при котором часть взносов оплачивает работник (в этом случае заработная плата повышается до 800 евро в месяц).
Гибкость рынка труда обошлась канцлеру Шредеру очень высокой политической ценой. Непрекращающиеся забастовки вынудили его объявить досрочные выборы в сентябре 2005 г., на которых он затем проиграет, хотя и с небольшим перевесом. Тогда это будет правительство Гросс Коалиция Ангелой Меркель для завершения реформ Повестки дня 2010. В первую очередь налоговой. Правительство Берлина, по сути, осуществило крупнейшее за всю историю снижение налоговой нагрузки на корпоративный доход с 38,7 до 30%. Снижение было профинансировано за счет увеличения косвенного налогообложения — с 16 до 19% — и ставки Irpef на доходы свыше 250 тыс. евро — с 42 до 45%. Что касается расходов, то расходы сократились на 5 процентных пунктов за четыре года (с 48% в 2003 г. до 43% в 2007 г.; за тот же период в Италии расходы увеличились с 48% до 50%).
Второй крупной реформой была реформа федеративной системы. Необходимо было изменить сложную и громоздкую систему, которая предусматривала, что шестьдесят процентов законов должны были быть одобрены как парламентом (Бундестаг) и Федеральный Сенат (Бундесрат): завод, не отличающийся от итальянского, по крайней мере, с точки зрения неэффективности и продолжительности времени. Благодаря реформе количество законов, подлежащих двойному прохождению, сократилось вдвое.
Спустя десять лет после Agenda 2010 Германия радикально изменилась. Это уже не «больная Европа», а первая европейская держава. Страна растет, финансы в порядке, число безработных находится на рекордно низком уровне: по данным Евростата за апрель, безработица составляет 5,2% и «поднимается» до 7,9% среди молодежи (в Италии данные составляют соответственно 12,6% и 43,3%). В частности, с 2003 г. уровень занятости женщин увеличился на десять пунктов и составил 71,5% против 62,4% в среднем по Европе и 50,5% в Италии. Во многом этот результат можно объяснить введением мини-работы. Инструмент, непопулярный у многих в Италии, но сработавший в Германии до такой степени, что теперь даже социал-демократы и профсоюзы признают его преимущества. Возможно, в долгосрочной перспективе это не идеальное решение, но в краткосрочной перспективе оно может привести к увеличению как занятости, так и доходов за счет появления незадекларированной работы.
