Какое-то время они это учитывали, но потом увидели обращения в Конституционный суд и признали, что игра жизни на реформах продолжается. Столкновение центра и периферии с тендерами, проектами и инвестициями между ними. Министерства, отвечающие за регулирование процедур воздействия на окружающую среду, были заблокированы Ломбардией, Сардинией и Валле д'Аоста.
Все трое оспорили закон о реформе Виа, утверждая, что он затрагивает и ограничивает их полномочия и полномочия автономных провинций. Закон (реформа того, что уже существовало) был опубликован 6 июля в «Официальном вестнике». Это стоило времени и споров, несмотря на то, что это была транспозиция европейской директивы 2014/52/ЕС. Однако признаки антиреформаторского фронта были получены на конференции «государство-регионы».
Но правительство пошло вперед, чтобы ускорить рассмотрение тысяч разрешений. Только подумайте о бурении, на Илве, о расширении существующих площадок, об атомной энергетике и так далее. Действительно ли ущемлены прерогативы местных властей? Конституционный суд покажет. Дело, видимо, тоже политическое и находится под влиянием автономистских импульсов.
В Милане утверждают, что при переносе европейского законодательства государство затронуло полномочия, которые Конституция определяет, однако, как региональную власть. Однако с годами эта автономия выработала правила, действующие в отдельных районах, являющиеся предметом споров, задержек и строительных блокад. Компаниям и инвесторам было нелегко ориентироваться между национальными и региональными законами и производными нормативными актами.
Июльский закон касается всех процедур, изложенных в Vas (стратегическая экологическая оценка), Aia (комплексное экологическое разрешение), Via (оценка воздействия на окружающую среду). В обращениях в Суд даже оспаривается неучастие в определении административных расходов по разрешениям и введение несоответствий между процедурами государственной и региональной юрисдикции.
По сути, конфликт касается одиннадцати правил, признанных неконституционными, по которым губернаторы представили поправки, которые затем не были приняты правительством. Италии необходимо упорядочить процедуры, хотя бы в силу принципов Сообщества. Напротив, притязания на территориальную автономию оставляют ответственность за принятие стратегических решений деятелям и организациям, далеким от Рима. Страх перед тем, что все централизовано, сопровождается быстротой разбирательства.
Возможно, новые правила следовало бы лучше согласовать и сделать без легальных противодействий, замораживающих инициативы, необходимые для развития страны. Также, чтобы воспользоваться этим периодом, когда экономика восстанавливается. Это должно навести нас на мысль, что судьям также придется выносить решения по уже начатым на местах экологическим оценкам, которые теперь будут отчитываться перед министерствами и центральным правительством. Что происходит с принципом близости территории к гражданам, недоумевает регион Ломбардия?
С июльским законом о регионах, - говорится в примечании, - сохранилось выполнение административных функций, и они могли вмешиваться только в чисто оперативные аспекты. Из Трентино исходит спор о 120-дневной «франшизе» для адаптации местных правил к национальным. Выйти из этого тупика будет непросто, пока в ЕС уже действуют свои правила.
