После месяцев ожидания до сих пор нет декрет о базовом доходе и квоте 100. Начиная с декрета о достоинстве и далее, похоже, это правительство стало постоянной фигурой отбрасывать предварительные проекты, чтобы увидеть эффект, который они оказывают, и, возможно, даже исправить некоторые чрезмерные ошибки.
За эти месяцы в проект указа о гражданстве были внесены некоторые незначительные улучшения, такие как, например, прогнозирование два различных канала доступа: один для безработных и один для бедных с проблемами социальной интеграции это позволяет частично защитить доходы правительства Джентилони для включения, которое направлено на бедных, заслуживающих внимания, кроме временно безработных и тех, кто работает, но имеет низкие доходы.
Во втором луого, найм репетиторов в центрах занятости (знаменитые навигаторы) — это осязаемый признак того, что риторика о развитии центров занятости имеет и практическое значение. И наконец возможность для компаний, которые нанимают безработного с доходом гражданина, получать выгоду от остаточного дохода гражданина, помогает привлекать деловой мир к работе.
Имейте в виду, эти улучшения очень незначительны потому что у каждого из них будет серьезные проблемы с реализацией: в любом случае сначала нужно будет обратиться в центр занятости, поэтому действующее управление инклюзивным доходом, которое хорошо работало, отключено; набор Навигатора продолжается по срочным контрактам через Anpal Servizi, чтобы преодолеть сопротивление регионов, которые, однако, не упустят его; потенциально очень высокие стимулы предоставляются тем, кто в любом случае выбрал бы другой профессиональный профиль, создавая искаженные стимулы для очень значительного числа людей и компаний.
И в любом случае проблемы существа остаются полностью нетронутыми и их нельзя улучшить, даже если они отложат указ еще 10 раз. Первая проблема политическое послание что они хотели дать с самого начала: в отличие от дохода включения, который является мерой для аудитории, ограниченной бедными, доход гражданина всегда был виновато продается как потенциально расширяемая мера для всех; тот факт, что в Южной Италии 43% людей декларируют менее 9.360 XNUMX евро в год и, следовательно, являются потенциальными бенефициарами, предполагает, что в этом году итальянцы больше сосредоточатся на поиске способов соответствовать параметрам дохода, чем на поиске работы..
Это разрушительное сообщение с точки зрения роста и культуры страны связано с еще одним непреодолимым ограничением в отношении реализации меры. Фаза реализации всегда была слабым местом всех законов, но в этом случае правильная практическая реализация меры (возможно, преднамеренно) невозможна. Действительно единственный результат, которого мы хотим добиться, это чтобы кто-то получил деньги в рамках евровыборов.
Декрет о доходах от гражданства написан таким образом, что сначала ИНПС решает на основании ИСЭЭ (уже сегодня большое количество деклараций не соответствуют действительности и по случаю ожидается ухудшение ситуации) право на доход а потом все начинают ряд невыполнимых формальных исполнений (INPS должен ответить в течение 5 дней, CPI должен вызвать вас в течение 30 дней и т. д.) приправленный преувеличенными (и не заслуживающими доверия) штрафами в случае ложных заявлений бенефициаров.
Это типичный способ деньги распределяются без каких-либо условий. На самом деле хорошо известно, что единственная условность, которая может сработать, — это не та, что касается предложения о работе (чего многие центры занятости никогда не сделают), которая в любом случае формально существует в Италии с 2012 года и не является действующим обусловленность даже в европейских странах с давней традицией активной политики, но условность в отношении деятельности: т.е. окончательным результатом дохода от гражданства будет выплата 780 евро в месяц людям, которые выполняют 8 часов общественно полезной работы в муниципалитете. (если предположить, что муниципалитетам удастся организовать столько-то общественно полезных работников).
В заключение следует подчеркнуть, что единственной положительной стороной основного дохода является необходимость расширения сети социальной защиты но это можно было бы сделать намного лучше и гораздо эффективнее, разделив аудиторию заинтересованных сторон на три отдельные группы: Я бедных кто заслуживает расширения REI; в безработный, которые заслуживают продления субсидии и улучшения службы занятости ei работники с низким доходом, которые заслуживают существенных налоговых скидок в дополнение к 80 евро.
