Il доход гражданства это не будет инструментом социального обеспечения, предназначенным только для юга Италии. Это мантра, которую правительство Lega-M5s продолжает повторять после одобрения бюджетного маневра, одобренного Советом министров с символической мерой, желаемой пятью звездами. Но, очевидно, истинный след операции еще предстоит увидеть.
ДОХОД ГРАЖДАНСТВА МЕЖДУ ЮГОМ И СЕВЕРОМ
«Мы думаем о том, как модулировать предложения о работе на основе географического распределения", заявил премьер Джузеппе Конте в школе политической подготовки Лиги, которая проходит в Милане. Что эти слова означают на практике, неизвестно, учитывая, что над системой базового дохода еще предстоит проделать большую работу. Вместо этого ясно, какое сообщение премьер-министр и вице-премьер Луиджи Ди Майо намереваются отправить словами, сказанными за последние 48 часов. Обеспокоенность Movimento 5 Stelle была направлена на то, чтобы граждане Севера не воспринимали основной доход как «субсидию для Юга», выплачиваемую за счет всех.
«Доход гражданина, если он реализован плохо, может быть неправильно понят и воспринят как субсидия на социальное обеспечение, — пояснил Конте, — мы делаем все возможное, чтобы даже этот инструмент, который может показаться не очень прибыльным, но имеющим высокую социальную ценность, был реализован. в сфере общественного развития, так что механизм переподготовки людей кто потерял работу и квалификацию для тех, кто этого не сделал. Если понимать это с этой точки зрения, это будет необходимая реформа для роста. За это нас будут судить».
ГРАЖДАНСКИЙ ДОХОД: ПОРОГ БЕДНОСТИ
Неслучайно в дело вмешался и Ди Майо, уточнив гл.и «47% семей-получателей» основного дохода «будут в Центре-Севере».. Поэтому основное внимание уделяется справедливому географическому распределению, даже если основания, на которых оно основывается, труднодостижимы.
По данным Istat, фактически в Италии около 5 миллионов человек живут в условиях абсолютной нищеты, половина из которых проживает на юге, а более 6,5 миллионов человек живут за чертой относительной бедности указывается ЕС.
В 2017 г., пишет институт, «распространенность относительной бедности увеличилась по сравнению с 2016 г. как по семьям (с 10,6% в 2016 г. до 12,3%), так и по людям (с 14,0% до 15,6%); это ухудшение произошло в значительной степени за счет Юга (с 19,7% до 24,7% по семьям, с 23,5% до 28,2% по отдельным лицам).
Принимая во внимание эти данные, до сих пор неясно, как оценки, данные Ди Майо, могут трансформироваться в реальность. Прошлый опыт также увеличивает сомнения: Инклюзивный доход (REI) для борьбы с бедностью, запущенный предыдущим правительством, в 70% случаев приносит пользу регионам Юга, в то время как только 30% распределяется в Центре-Севере.
Затем следует принять во внимание еще один фундаментальный аспект. соотношение количества запросов на работу и предложений. По мнению экспертов, подавляющее большинство заявок на доступ к базовому доходу будет поступать с Юга, где, напомним, M5s добилась значительной части своего успеха на выборах благодаря обещанию дохода. Однако эти запросы будут сталкиваться с гораздо меньшим количеством предложений о работе, чем может гарантировать Северная Италия. Как исправить? Также в этом случае нам придется ждать подробностей.
ДОХОД ГРАЖДАНСТВА: ОБЩИЕ ПРАВИЛА
На данный момент кажется очевидным, что базовый доход, начиная с марта или апреля, будет приносить пользу семьям с Isee менее 9.360 евро в год. Его выплата будет происходить через карту здоровья, и деньги можно будет потратить только на предметы первой необходимости.
Будет доступно в общей сложности 10 миллиардов евро (охват пока неизвестен) для эталонной аудитории 6,5 млн человек. Таким образом, пояснил Ди Майо, «мы помогаем почти миллиону детей, потому что 6 миллиардов достанутся семьям с несовершеннолетними». «На данный момент это будет мера только для итальянских граждан, - продолжил лидер M5s, - будь то пенсионеры или молодые безработные». Заявление последнего, что, однако, может привести к признанию нелегитимным решения Конституционного суда.
Возвращаясь к критериям, надо учитывать, что возможности «отложить что-то» не будет. Часть дохода, которая не будет потрачена, будет забрана государством.
Очевидно, что только люди с нулевым доходом получат общую сумму, обещанную правительством, равную 780 евро на человека (до 1.400 для семей). Все остальные смогут рассчитывать на надбавку, а это означает, что размер пособия будет постепенно уменьшаться по мере того, как декларируемый доход приближается к предусмотренной максимальной сумме.
