Теперь всем должны быть понятны причины, по которым Маттео Ренци назвал свой план работы английским термином рабочих мест, а не привычной итальянской терминологией реформы рынка труда: на самом деле правила о рынке труда и о профсоюзном представительстве частью общего плана, который является гораздо более амбициозным и решительно направлен на снижение налоговой нагрузки на бизнес и упрощение бюрократии. Правильный подход, даже если при первом чтении все еще общих указаний, распространяемых секретариатом Демократической партии, возникает недоумение как по поводу масштабов предлагаемых мер, которые наша политико-бюрократическая система вряд ли сможет осуществить и реализовать в короткие сроки, а, с другой стороны, на недостатки, которые, несмотря на множество затронутых тем, проявляются в некоторых принципиальных моментах.
Начав с самых положительных аспектов, можно сказать, что вдохновляющий принцип всех мер, решительно направленных на повышение конкурентоспособности производственной системы, полностью отбрасывающий старые иллюзии о том, что именно государственный сектор может создавать новые рабочие места, действительно знаменует собой разрыв со старыми идеологиями левых (все еще поддерживаемых в наши дни сеном Арнаудо ди Сель), а также многих правых популистов. Таким образом, настойчивость в снижении налогового бремени для компаний положительна, даже если для его достижения мы полагаемся на новые налоги на прирост капитала и на финансовые операции, а также на доходы от неопределенного пересмотра расходов. Интересным является указание на необходимость плана роста для некоторых секторов от туризма до продуктов питания, от зеленой экономики до технологических инноваций. Однако даже в этом случае необходимо хорошо понимать, какими инструментами предполагается оперировать для поддержки этих секторов. Желательно, чтобы мы не прибегали к тем же старым финансовым стимулам, а хотели понять, какие изменения в правилах и бюрократических процедурах необходимы для облегчения расширения этих секторов. В целом вероятно, что Италия нуждается не в подробных отраслевых планах, а в полном обновлении политики факторов производства, т. е. в снижении затрат на энергию, транспорт, услуги и бюрократию для всех производителей, что вместе с деньги (также с точки зрения низкой готовности банков выдавать новые кредиты) замедляют итальянскую конкурентоспособность и, следовательно, препятствуют реальному восстановлению роста и, следовательно, занятости.
В этом смысле стоимость труда приобретает значение, понимаемая не столько как стоимость единицы продукции, сколько как clup, т. е. стоимость единицы продукта, в которой большое значение имеет тенденция производительности. Следовательно, речь не идет о сокращении нынешних зарплат, даже если что-то должно продолжаться, особенно в государственном секторе, где, как мы видели на примере повышения стажа учителей, помимо плохого впечатления, произведенного правительством, необходимо отметить, что различные блокировки были обойдены отдельными администрациями различными способами. Чтобы повысить производительность и снизить clup, Ренци делает ставку на некоторые изменения в правилах рынка труда (упрощение и сокращение количества контрактов, единый контракт для новых сотрудников с усилением защиты, всеобщее пособие по безработице и пересмотр обучения) на определение законом правил представительства профсоюзов и увольнения государственных менеджеров, как это происходит в частном секторе.
Конечно, детали во всех этих случаях необходимы для оценки степени этих нововведений. Например, всеобщее пособие по безработице с окончанием чрезвычайного резервного фонда и пособием в отступлении предполагает хорошее функционирование центров занятости и действительно эффективное обучение, а не нынешнее пособие, которое, прежде всего, кажется удобным убежищем для безработных учителей или для хитрые организаторы фальшивых курсов переподготовки. Но главная критика мер, предложенных Ренци в этой области, заключается в том, что они кажутся недостаточными для придания нового импульса производительности труда, которая вместе с другими внешними факторами, упомянутыми выше, является фундаментальным компонентом для восстановления экономики. конкурентоспособность итальянской системы.
Посмотрите на реформы рынка труда, проведенные Испанией, получившие положительную оценку международных инвесторов и способствовавшие хорошему оживлению испанского экспорта в 2012 году. Испанские реформы основаны на двух фундаментальных моментах: преобладание корпоративных контрактов над национальными и снижение стоимости увольнений для компаний с эффективной, но в то же время жесткой системой защиты от безработицы. Что ж, реформы, предложенные Ренци, не идут в этом направлении. Действительно, единый интеграционный контракт, по-видимому, идет в противоположном направлении, еще больше снижая гибкость рынка труда, в то время как вопрос о переговорах между компаниями как наилучшем способе попытаться восстановить производительность внутри компаний полностью игнорируется. Это правда, что после правила, одобренного два года назад министром Саккони, открылось более одного проблеска того, что Конфиндустрия и профсоюзы должны расширять и регулировать, но правительство будет обязано прямо заявить о своем общем рекомендации в пользу этого нововведения, эффективность которого не вызывает сомнений.
В конечном счете, шаг Ренци кажется важным не только с чисто политической точки зрения, чтобы продемонстрировать, что у Демократической партии есть инициатива по обновлению политики и страны, но и с точки зрения последствий экономической политики. Конечно, многие детали должны быть хорошо сфокусированы, и мы должны быть очень осторожны с парламентскими засадами, но в целом это хороший шаг вперед по сравнению с застойным и зловонным болотом, в котором мы слишком долго находились.
