Наказание производительных инвестиций, вызванное политикой фискальной консолидации, и растущее осознание порочного круга, возникающего из-за неизбирательного сокращения государственных расходов, которые со временем имеют тенденцию продлевать долговые кризисы, являются основой новой инициативы Европейской комиссии.
В письме, направленном вице-президентом Комиссии Олли Реном министрам экономики и финансов и европейским парламентариям, способы включения инвестиционной оговорки в контексте оценок, предусмотренных ст. 5 (1) Регламента 1466/97, касающегося «превентивной части» Пакта о стабильности и росте (касающейся тех, у кого дефицит составляет 3% и, следовательно, вне процедуры нарушения), при полном соблюдении налогового контроля за архитектурой. система Союза.
Поэтому Комиссия предлагает разрешить временные отклонения траектории структурного дефицита от Среднесрочной цели, то есть сбалансированного бюджета, при определенных предположениях:
– экономический рост государства-члена остается отрицательным или значительно ниже потенциального уровня.
– отклонение не должно приводить к превышению максимального потолка в 3%, предусмотренного для отношения дефицита к ВВП, и в равной степени выполняются правила по государственному долгу.
– предоставленное отклонение касается планов расходов, связанных с проектами, софинансируемыми самим Европейским Союзом, посредством «Политики структурной политики и сплочения» или «Трансъевропейских сетей» (TEN) и плана подключения (Cef, Connecting Europe Facility), при условии они оказывают положительное, прямое и поддающееся проверке влияние на государственный бюджет в долгосрочной перспективе.
В письме указывается, что эта возможность тесно связана с нынешней чрезвычайно сложной ситуацией и что, когда условия, на которых она основана, больше не актуальны, с перспективой возврата к росту для страны-члена, следует принять меры в таким образом, чтобы обеспечить достижение целей МТО в установленные сроки.
Вышеуказанные элементы будут впервые применяться при оценке государственного бюджета на 2014 год и при оценке состояния государственных финансов на 2013 год и будут пересматриваться ежегодно.
