Было бы правильно, если бы молодые люди судили о благотворности или неэффективности реформы рынка труда, потому что реформа задумана и желательна прежде всего для них.. Если бы это было так, то поправки к статье 18 не подвергались бы такой жесткой критике, как те, которые выдвигаются профсоюзными организациями (не всеми, если честно) и левыми партиями, а концентрировались бы больше на пределах Реформы и, кроме того, все, на неуверенности и задержках, с которыми профсоюзы, партии и учреждения сталкиваются с реальными проблемами реформы рынка труда.
Реформа, которая действительно хочет открыть двери (сегодня закрытые) рынка труда для молодежи, должна, прежде всего, преодоление дуализма между «гарантировано» и «нет». Эта цель может быть достигнута, если сделать два выбора одновременно, как это сделал министр Форнеро. Если это так, с одной стороны, декларируется воля привести применение срочной или проектной работы в физиологические пределы, но, с другой, столь же ясно, что предприниматель, нанявший молодого человека, не обязан гарантировать, что молодой человек эта работа на всю жизнь. Именно на это направлена реформа статьи 18, и в этом смысле она является мерой в пользу молодежи. С другой стороны, повышенные взносы за срочную и проектную работу менее приемлемы. В действительности это полезные и необходимые формы работы, которые следует лучше регулировать, а не запрещать.
Реформа рынка труда в пользу молодежи следует также предусмотреть, чтобы молодой человек больше не оставался один, когда ищет свою первую работу или когда, найдя ее, рискует ее потерять. Именно в этот момент государство должно полностью развернуть свою «активную трудовую политику». Реализация активной трудовой политики означает, прежде всего, пройти обучение и переподготовку. Это означает помощь работнику в поиске работы, в том числе через специализированные и профессиональные учреждения, будь то государственные или частные. Это означает постоянный мониторинг рынка труда для обеспечения соответствия между спросом и предложением рабочей силы, чтобы иметь возможность адаптировать к ним школьную и профессиональную политику. Наконец, это означает использование социальных амортизаторов целенаправленным и поддающимся проверке образом, распространяя их на все преимущества.
Но самой амбициозной целью реформы должно стать поощрение глубокого обновления системы производственных отношений. Это очень сложная цель, потому что она предполагает переворот самой логики Концертации который с 1992 года по сегодняшний день регулирует отношения между социальными партнерами. В 92-м и 93-м Концертация спасла страну от банкротства и потому имеет огромную историческую ценность. Но его продолжение с течением времени внесло столько жесткости, что любое новшество стало практически невозможным. Прежде всего, это резко сократило пространство для четко сформулированных переговоров на уровне компании, тем самым способствуя увеличению разрыва между заработной платой отдельного работника и конкретным содержанием его работы, то есть профессионализмом, ответственностью, усилиями и производительностью. Если заработная плата итальянских рабочих одна из самых низких в Европе, как и низка их производительность, то это тоже из-за этого.
Нам нужно разорвать этот порочный круг, и для этого нам нужно отдать приоритет артикулированным переговорам над общенациональными переговорами. По этой дороге те, кто поставят перед собой эту цель, смогут прибыть и в Италию. все более совершенные формы совместного управления. Немецкая модель, на которую так часто ссылаются неуместно, на самом деле предполагает общее принятие работниками и предпринимателями ответственности за будущее компании. Этого не происходит в Италии, а если и случается, как в случае с Fiat в Помильяно, то это вызывает глубокие разногласия среди профсоюзов. Тем не менее, это путь, который позволил бы все больше сужать область арбитража, даже в случае индивидуальных увольнений по экономическим и дисциплинарным причинам. Что позволило бы привязать защиту рабочего места к постоянному росту профессионализма и производительности работника, а не к внешнему вмешательству судебной власти, и что, наконец, позволило бы доверить решение постепенно возникающих проблем постоянному противостоянию. между сторонами, которые они помещают в жизнь компании, не беспокоя судей, министерских комиссий или кого-либо еще.
Реформа Fornero идет в этом направлении, и по этой причине очень важно, чтобы она была одобрена быстро. Но впереди еще долгий путь. Нам нужно иметь смелость вводить новшества, если мы не хотим, чтобы между профсоюзами, учреждениями и молодежью возник раскол. и, возможно, президент Монти имел в виду именно эту опасность, когда, выступая на собрании организации «Общение и освобождение» в Римини, заметил, что если всеобщая забастовка, по его мнению, не имела бы какого-либо правдоподобного оправдания, то забастовка поколений имела бы его. И, все же говоря о нововведениях, стоит помнить предупреждение, которое лорд Мельбурн адресовал английским консерваторам кто не доверял нововведениям. “Тем, кто сопротивляется улучшениям как инновациям, вскоре придется принять инновации, которые не являются улучшениями». Было бы неплохо, если бы об этом задумались те, кто, профсоюзы или политические партии, сегодня тормозят ход этой реформы.
