Италия и Швейцария они подписали в среду в Риме новое соглашение о налоговом режиме приграничных рабочих (т.е. в большинстве случаев люди, живущие в Италии, но работающие в Швейцарии). Новое соглашение вступит в силу только после одобрения парламентами двух стран и заменит действующее сегодня соглашение, датированное 1974 годом.
Казначейство поясняет в примечании, что есть два ключевых пункта соглашения: «Признание специфики и роли приграничных муниципалитетов и снижение налоговой нагрузки на приграничных рабочих».
Вот что предусматривает сделка.
Во-первых, соглашение определяет «приграничных рабочих» как тех, кто проживает в пределах 20 км от границы и, в принципе, каждый день возвращается домой. Но эта макрокатегория содержит два подмножества.
«НОВЫЕ ГРАНИЦЫ»
«Новые трансграничные пассажиры» означают людей, выходящих на рынок труда в качестве трансграничных пассажиров с даты вступления в силу соглашения. С этих работников государство, в котором осуществляется деятельность, будет применять сбор, равный 80% налогов, которые могут быть собраны у источника (сегодня квота составляет 61,2%). Новые приграничные работники «будут подлежать обычному налогообложению также в государстве проживания, — пишет Минфин, — что устранит двойное налогообложение».
«ТЕКУЩИЕ ГРАНИЦЫ»
Вместо этого «нынешние трансграничные пассажиры», то есть те, кто работает или работал в кантонах Граубюнден, Тичино или Вале в период с 31 декабря 2018 года до даты вступления в силу нового соглашения, по-прежнему будут облагается налогом исключительно в Швейцарии. До конца 2033 года Берн будет выплачивать итальянским пограничным муниципалитетам финансовую компенсацию в размере 40% налога у источника, взимаемого Швейцарией. После 2033 года Швейцария сохранит все свои налоговые поступления.
ПРОЧИЕ МЕРЫ
Кроме того, правительство взяло на себя два обязательства:
- поднять безналоговую зону с 8 10 до XNUMX XNUMX евро на доход от найма приграничных рабочих;
- исключить из налогооблагаемой базы семейные пособия выплачивается учреждениями социального обеспечения государства, в котором работает пограничный рабочий.
Это не конец. С целью определения устав для пограничных рабочих, в течение следующего месяца апреля «будет организован межведомственный дискуссионный стол, координируемый правительством, - продолжает МЭФ, - в рамках которого будут рассмотрены предложения по вопросам безопасности и социального диалога, рынка труда и транснационального сотрудничества».
С финансовой точки зрения исполнительная власть «стремится гарантировать структурно ресурсы для пограничных муниципалитетов, равные тем, которые должны быть на 2019 год, примерно 90 миллионов, и, в то же время, финансирование проектов экономического и социального развития соответствующих территорий за счет любых более высоких доходов за вычетом расходов на мероприятия, предусмотренные самим Меморандумом».
Соглашение является результатом длительные переговоры между Италией и Швейцарией. Отложив проект соглашения, достигнутого в 2015 году, в последние месяцы Рим и Берн дорабатывали текст до тех пор, пока не был найден компромисс.
На этапе определения соглашения были проведены консультации с профсоюзами и Ассоциацией итальянских приграничных муниципалитетов, а также с властями кантонов Граубюнден, Тичино и Вале.
