Президент, который раскаивается в некоторых высказываниях и в том, что с самого начала не понял тяжести своих обязанностей, но не своего выбора: это Эммануэль Макрон, который почти два с половиной часа выступал перед журналистами на своей первой пресс-конференции. офицером Елисейского дворца почти через два года после его избрания. “Я несколько раз спрашивал себя, не ошибся ли я за эти два года, и ответ - нет.: выбранный путь правильный, перемены не должны останавливаться, но необходимо делать больше и лучше», — таков лейтмотив выступления президента Франции, который сначала в течение часа объясняет четырех водителей, которые будут вести вторую половину пути. своего мандата, а затем отвечает на вопросы журналистов, избегая, однако, точных дат и цифр, но затрагивая все возможные темы, от налогов до окружающей среды, от институциональных реформ до образования, от работы до иммиграции. «Это были трудные годы, — заявил Макрон, — но мы также добились хороших результатов: занятость также восстановилась в промышленном секторе, где она находилась в застое в течение десяти лет, и мы растем больше, чем наши европейские партнеры».
Наиболее употребляемыми президентом были слова «человек», «человечность», «гуманизм», свидетельствующие о попытке сближения с гражданами, после яростных протестов «желтых жилетов» и трехмесячного Большого дебата, призванного именно выслушать недовольство и предложения: «Это был беспрецедентный эксперимент в западных демократиях, — сказал Макрон, — я за народное участие, но не за прямую демократию, потому что часто приходится принимать трудные решения, и те, кто управляет, несут ответственность». . Доступен для диалога, но твердо убеждены в том, что призывают граждан также внести свой вклад: «Недомогание нужно уважать, и оно часто возникает из-за покупательной способности, но иногда также из-за потери коллективной идентичности, которую необходимо восстановить. Мы также должны работать и производить больше, чтобы затем финансировать солидарность, к которой мы все справедливо стремимся».
КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ: ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ОТМЕНА ЕСА
Первый пункт, который проиллюстрировал Макрон, — это широкая институциональная реформа, ориентированная на децентрализацию власти. «Французы спрашивают нас об этом, я хочу чувствовать себя более представленным. Я сделал некоторые размышления и подтверждаю, что верю в избранность, в представительную демократию. И прежде всего в мэрах, которые представляют лицо республики в ее повседневной жизни». За это президент хочет усилить роль местных автономий и максимально децентрализовать административную власть, «но четко, полностью передав некоторые обязанности и избегая дублирования с центральной администрацией. Слишком много людей из Парижа, которые решают судьбы провинций, не зная их». Поэтому Макрон объявил о «территориальном пакте» по канадской модели с местными государственными службами в 2.000 французских кантонах.
«Высокие государственные служащие не похожи на общество, в котором они живут, больше нет той меритократии, которая существовала несколько десятилетий назад»: с этими словами Макрон затем представил деликатный вопрос ENA, национальной школы (также посещаемой им самим), которая штампует представителей заальпийского правящего класса, но которые к настоящему времени у него устаревшая модель, которая выглядит скорее кооперативной, чем меритократической.. Президент уточнил, что откажется от объявленной в ходе предвыборной кампании цели по сокращению 120.000 тысяч госслужащих, но также подтвердил слухи о реформе ЕСА: «Я не верю в мелкие корректировки, — пояснил арендатор Елисейского дворца. : будет подавлено, чтобы найти что-то, что работает лучше. Необходимо полностью восстановить систему найма чиновников и управления их карьерой. Я сделал это, я к этому привязан, это было важно, это само по себе неплохо, но это нужно полностью переосмыслить. Нам нужно более современное обучение, связанное с академическим миром, в том числе международным, а что касается карьеры, то гарантировать место на всю жизнь неправильно и невыгодно. Должностные лица должны быть мотивированы на обеспечение передового опыта для граждан».
Что касается реформ, которые коснутся парламента и референдума, Макрон подтвердил, что правительство будет преследовать цель сократить число парламентариев на 30% («можно и на 25%, чтобы не штрафовать регионы, в которых мало сенаторов, но это не изменяет вещества"), ввести пропорциональную систему также для выборов в Палату депутатов а также довести долю Сената до 20%, чтобы выполнить просьбы об упрощении предложений народной инициативы о референдуме, которые должны быть подписаны 1 миллионом граждан и сначала будут переданы в парламент для проверки. Граждане также будут вовлечены, начиная с июня, в новый орган, Совет гражданского участия, который будет состоять из 150 граждан, выбранных по жребию, для «возрождения демократии и представления гражданского общества».
НАЛОГИ, ШКОЛА, РАБОТА И ПЕНСИИ
Вторая ориентация, которую Макрон хочет придать последней части своего мандата, — это «новый гуманизм», как он несколько раз повторяет на конференции. «Человека и справедливость нужно вернуть в центр нацпроекта»: поэтому президент первым заявил об ужесточении неуплаты налогов, заявив, однако, о решении отменить налог на крупные состояния. «В то же время его не отменили, потому что закон о недвижимости еще действует, но тогда он стимулировал инвестиции в реальную экономику. Я защищаю эту реформу, она прагматична, она будет скорректирована в 2020 году только в том случае, если мы увидим, что она не имеет положительных эффектов», — повторил глава французского государства, объявив затем еще одну большую новость: трансальпийский эквивалент налога на доходы физических лиц будет снижен на общую сумму около 5 миллиардов долларов., даже если на пресс-конференции не были указаны методы и ставки. Цель состоит в том, чтобы восстановить доступ кислорода к среднему классу и уменьшить неравенство. «Настоящее неравенство, однако, заключается в том, что оно возникает при рождении, поэтому нам нужно действовать с детства, и мы это делаем: первые 1.000 дней жизни человека являются решающими».
Вот почему школьный план будет перезапущен в неблагополучных районах: после столовой для всех по 1 евро Макрон теперь думает о классах не более чем с 24 учениками («Во время моего мандата школа и даже больница больше не будут быть закрытым», — сказал он также) и переподготовке педагогических профессий. «Борьба с несправедливостью ведется с помощью образования и, очевидно, с помощью труда», — сказал президент, вернувшись затем к спору о том, кто должен больше работать французами, лучше объяснив свои намерения: «Во Франции по сравнению с другими странами ОЭСР люди работают на меньше лет и работать меньше в течение года. Мы сделали некоторые соображения. Каникулы? У нас их производят много, больше, чем в других странах, но уменьшать их я не считаю правильным. 35 часов? Это теоретическая ссылка, фактически уже замененная Loi Travail, которая относится к переговорам между компанией и профсоюзом. Вместо этого я бы вмешался по поводу трудоспособного возраста: по сравнению с прошлым мы живем дольше, поэтому правильно работать больше“. При этом, однако, Макрон не намерен отказываться от своего обещания не повышать пенсионный возраст (62 года во Франции): «Мы предусмотрим систему квот взносов, которая подтолкнет работников к выходу на пенсию через несколько лет. А минимальная пенсия будет не менее 1.000 евро в месяц».
Что касается занятости, Макрон подтвердил уже достигнутые цели, которые привели к упрощению и благоприятствованию найма, подтвердив цель полной занятости к 2025 году: «К тому времени мы планируем снизить безработицу ниже 7%, мы можем легко сделать это. Мы также освободили сверхурочную работу от налогов, повышенные бонусы за производительность и пособия по безработице скоро станут законом. Скоро, как уже было сказано, подоходный налог снизится, и я также могу сказать, что с 1 января 2020 года будут переиндексированы пенсии менее 2.000 евро в месяц». Как все это будет финансироваться? Макрон приводит не цифры, а три ориентира: отмена некоторых налоговых ниш для бизнеса (но неизвестно каких), больше работы и, следовательно, больше производительности, сокращение государственных расходов, но не упразднение знаменитых 120.000 XNUMX государственных чиновников («Нет, но их работа будет оптимизирована и это сэкономит нам ресурсы и время").
БОЛЬШИЕ ИЗМЕНЕНИЯ: НАЧАЛО С КЛИМАТИЧЕСКОГО
«Большие перемены пугают, но с ними нужно столкнуться: на первом месте по срочности стоит энергетический переход, но также цифровая революция и иммиграция». Что касается климата, Макрон всегда был в авангарде на европейском уровне, а также пытался убедить президента США Дональда Трампа в возможности поддержать идею декарбонизации. Однако в данном случае следует помнить о том, что Протесты желтых жилетов были вызваны налогом на топливо, трансальпийский президент счел необходимым привлечь граждан: по этой причине парламент примет предложения, выдвинутые комиссией из 150 человек, выбранной по жребию, а также будет создан Совет по экологической защите, в котором примут участие заинтересованные министры и крупнейших операторов отрасли.
Что касается проблемы изменения климата, а также цифровых технологий, Макрон выдвинул лозунг Повестки дня на период до 2025 года для разработки стратегий и финансирования. С другой стороны, европейские партнеры не избежали колкостей по поводу иммиграции: «Чтобы приветствовать, нужен дом, а значит, и границы. Я за инклюзивный патриотизм: я верю в международную открытость, но Дублинские правила больше не работают и должны быть изменены. Мы должны сотрудничать с Африкой, и Шенген также должен быть переосмыслен: не существует того, что некоторые страны отказываются принимать мигрантов, но также не существует и того, что другие страны не защищают свои границы».
ЧТО НУЖНО СОХРАНИТЬ
Наконец, четвертый и последний пункт посвящен тому, что нужно охранять и защищать. Прежде всего, семья: «Она сильно изменилась за десятилетия, рождаемость замедлилась, и ее нужно поддерживать. И тогда мы должны защитить неполные семьи, матерей-одиночек или разлученных матерей, которые остаются наедине со своими детьми: государство должно компенсировать неучтивость их бывших партнеров», — заявил Макрон. «Я также верю в нашу социальную ткань, поэтому нужно помогать всем формам ассоциации. Обязательная государственная служба это будет законом, он нам нужен». В конце концов, светское государство: «Секуляризм остается столпом, согласно закону 1905 года об отделении церкви от государства. Речь идет о гарантии свободы верить или не верить, жить с уважением. Однако дело не столько в секуляризме, сколько в политизации религии, как это происходит с исламом. Мы будем очень жестко относиться ко всем этим формам, потому что они представляют угрозу для республики».
