После Европейской комиссии Сенат также подтверждает медлительность и неспособность Италии использовать средства ЕС для общественных работ. Согласно данным, предоставленным Группой проверки государственных инвестиций (Uver), в Италии требуется в среднем 11 лет для проектирования и строительства проекта стоимостью 50 миллионов евро и девять лет для проектов стоимостью от 10 до 50 миллионов евро. Вот что можно прочитать в заметке исследовательской службы Палаццо Мадама, посвященной реализации политики сплочения на 2007-2013 годы, в свете самых последних данных, представленных Правительством на слушаниях в Бюджетном комитете.
Европейские ресурсы, которые еще предстоит израсходовать, очень значительны: по состоянию на 31 мая 2014 г. сертифицированные расходы достигли 56,1% от общих расходов. 21 миллиард еще предстоит сертифицировать, из которых около 16 относятся к операционным программам Цели конвергенции. Из них 5,6 миллиарда должны быть израсходованы до конца года.
Помимо заверений, которые заместитель госсекретаря Грациано Дельрио предоставил Европейской комиссии, слушания в Сенате также показали, что критические ситуации не являются однородными в нашей стране, а гораздо более выражены в некоторых регионах юга, прежде всего в Кампании, Сицилии и Калабрии. Программирование на 2007-2013 гг. характеризовалось значительным отставанием в использовании имеющихся ресурсов: деятельность регионов и центральных органов власти стартовала с опозданием на несколько лет.
Правительство объясняет задержки в расходах главным образом тремя причинами:
1) неадекватность управления, связанная с меньшим или большим административным потенциалом субъектов, участвующих в управлении и отчетности о расходах;
2) решение сконцентрировать много ресурсов на крупных инфраструктурных проектах, которые часто сложно планировать, так как они подвержены задержкам по разным причинам, в том числе административным;
3) ограничения пакта о внутренней стабильности, по крайней мере, в некоторых регионах.
