Компромиссным решением, ничего не определяющим и не разъясняющим, Финансовая комиссия Сената и Правительство зашли в тупик в вопросе о распространении на новых субъектов возможности защиты налогоплательщиков перед налоговыми комиссиями.
Расширение, фактически читаемое в тексте делегирования, содержащемся в законопроекте о налоговой реформе, подготовленном для рассмотрения Сенатом, может быть «возможно» согласовано с законодательным указом о пересмотре правил налоговых споров, который правительство должно будет принять для реализации. делегация. Следовательно, он сможет, но также и нет; что, кажется, не имеет смысла как принцип законодательного делегирования, то есть как директива, которую парламент дает исполнительной власти о том, что он считает необходимым делать.
Под давлением Движения 5 звезд представитель правительства в работе комиссии, заместитель министра экономики и финансов Луиджи Касеро заверил, что исполнительная власть действительно проведет оценку расширения. Однако остается нерешенным вопрос об открытии технической помощи в суде внешним аудиторам, в первую очередь, а также налоговым экспертам, не зарегистрированным в официальных Приказах или Реестрах.
Судьба администрирования налогового процесса также не была выяснена в комиссии, вызванной поправкой, представленной Movimento 5 Stelle, которая требовала, чтобы организационная компетенция по налоговому спору была передана от Министерства экономики и финансов к Министерству финансов. Справедливости, в целях приведения налогового процесса к обычному и, прежде всего, обеспечения беспристрастности лиц, осуществляющих правосудие в конфликтах между налоговыми органами и гражданами.
Это важный вопрос, реализация которого может привести к важным изменениям в налоговых спорах, в том числе с точки зрения профессионализации судебных коллегий и гарантий для налогоплательщиков. Однако и по этому вопросу в финансовом комитете Сената возобладало компромиссное решение, которое оставляет неопределенным будущее налоговых комиссий.
По просьбе заместителя министра экономики и финансов Касеро поправка была усечена в заключительной части и, следовательно, принята комиссией в формулировке, требующей от исполнительной власти во время выполнения делегирования просто «обеспечить беспристрастность судебного органа», однако прямо не предусматривая передачу налогового процесса в компетенцию Министерства юстиции.
Это решение, которое и в этом случае отдаляет реальный выбор реформы и которое, привлекая внимание делегированного законодателя к предмету, тем не менее не дает ему ясного директивного критерия для ее проведения. При такой формулировке правительство могло бы ограничиться некоторыми «фасадными» изменениями, направленными на повышение беспристрастности, без реального решения проблемы. В связи с этим на ум приходит высказанная несколько лет назад гипотеза о передаче юрисдикции судебного разбирательства из Департамента финансов Минэкономики в другое его ведомство; или аналогичные растворы, которые не сильно изменили бы вещество.
На данный момент, вероятно, что оба вопроса, вопрос об организационной позиции налогового спора, а также вопрос об аудитории субъектов, уполномоченных оказывать техническую помощь налогоплательщикам в суде, будут повторно рассмотрены в Ассамблее в Палаццо Мадама. , чтобы принять формулировку более ясную и решительную.
Более того, несмотря на то, что проголосовали за все поправки по пересмотру спора, сенатская финансовая комиссия еще не завершила рассмотрение законопроекта о налоговой реформе, оставив позади регулирование игр и игромании. Таким образом, время рассмотрения Собранием увеличивается, в том числе и потому, что некоторые законы-декреты, срок действия которых истекает, должны будут пройти сначала в Палате.
