L 'энергоэффективность: принцесса или золушка европейской и национальной политики? В соответствии с принципом ЕС «Энергоэффективность прежде всего», принцесса, в качестве привилегированного инструмента для достижения энергетического перехода. Но, безусловно, Золушка, потому что даже в контексте энергетического кризиса принцип EE1 в значительной степени игнорируется, и даже меры по повышению эффективности, содержащиеся в Repower ЕС они фактически доверены доброй воле граждан и не являются обязательными. Вместо этого с помощью перестройки системы поддержки энергоэффективности, которая устраняет критические проблемы без потрясений, будут разблокированы решительные вмешательства в энергетическую систему, конкурентоспособность промышленной системы и, что не менее важно, покупательная способность семей.
Это то, что вытекает из Отчет CESEF за 2022 г. di Корпоративные финансы Agici Энергоэффективность в центре. Новая политическая основа для меняющегося энергетического контекста», в котором предлагаются реформы для облегчения ключевых вмешательств в национальном масштабе. Такие реформы принесут как сокращение из энергопотребление к 2030 году – сократить выбросы CO2 на миллионы тонн. Все генерирующие инвестиции на 405 млрд евро и общую выгоду для страны в размере 594 млрд евро (и чистую прибыль в размере 189 млрд евро).
Энергоэффективность: суть Супербонуса
Однако, согласно отчету, чтобы придать импульс этому типу инвестиций, необходима далеко идущая структурная политика, которая дает уверенность операторам в этом секторе и финансовому миру. С этой точки зрения, структура поддержки ЭЭ в Италии была четко определена и стабильна в течение нескольких лет, но, похоже, она потеряла свой «импульс» и не сможет привести страну к достижению амбициозных целей к 2030 г. В одиночку. Италии предстоит столкнуться с постепенным выходом из системы Супербонус, который импровизировал в строительном секторе в течение почти трех лет. И очень важно обеспечить преемственность инвестиций в жилищный сектор, которые рискуют заблокироваться из-за снижения ставок отчислений и трудностей с переводом кредитов.
«Это мера, которая привела к значительному повышению эффективности фонда зданий и перезапустила центральный сектор экономики, такой как строительный сектор. Задача состоит в том, чтобы сделать инструмент, который на сегодняшний день стоил более 80 миллиардов долларов, устойчивым для государственного бюджета и избежать блокирования интервенций, которые имели бы драматические последствия для экономики и возможности достижения климатических целей», — пояснил он. Стефано Клеричи, директор CESEF и управляющий директор Agici. «Есть элементы для продолжения в правильном направлении: операторы готовы инвестировать, и за эти три года они повысили свои навыки и способность вмешиваться: им необходимо предоставить стабильную нормативно-правовую базу».
Чтобы бороться с энергетическим кризисом, сосредоточьтесь на возрождении эффективности
La энергетический кризис из 2022 в нем участвовала вся Европа. Опасения нехватки поставок и резкого роста цен повлияли на решения правительства. Но если, с одной стороны, этот кризис имел заслугу перезапуска энергетический переходс другой стороны, скачка эффективности не произошло. «Необходимость сокращения и рационализации потребления энергии домохозяйствами, предприятиями и органами государственного управления снова оказалась в центре внимания, — говорится в Докладе, — но с попыткой сократить потребление на основе добровольных мер, неспособных запустить благотворные цепи и ведущих к к растущей энергетической независимости». «Для этого, — добавил Клеричи, — необходимо открыть новый сезон инвестиций в энергоэффективность, т. е. мероприятий, позволяющих сократить потребление при сохранении того же уровня выпуска предоставляемых услуг. Это также относится к промышленному сектору, который необходимо значительно стимулировать посредством простой и долгосрочной политики».
Решение? Переосмыслить политику поддержки энергоэффективности
Сосредоточьте политику на принципе «Энергоэффективность превыше всего».
Сосредоточение политики на принципе ЭЭ1 означает, с точки зрения CESEF, приоритизацию мер ЭЭ в стратегиях декарбонизациядействует на двух уровнях. Во-первых, на центральном уровне директивные органы должны разработать национальную энергетическую стратегию для достижения климатических целей, начиная с эффективности спроса. Во-вторых, экономические операторы должны принять подход к инвестиционным решениям в отношении решений по декарбонизации, который начинается с оптимизации потребления энергии.
Чтобы придать смысл этому подходу, теоретически центральному в процессе разработки политики, но фактически мало применяемому как на уровне ЕС, так и на национальном уровне, CESEF определил 4 принципов которые должны вдохновить энергетическую политику, направленную на то, чтобы поставить энергоэффективность на первое место.
- Принцип вознаграждающий предусматривает определение стимулов, пропорциональных полученным результатам энергосбережения.
- Принцип простота направлена на то, чтобы направить политику, чтобы: i) упростить методы доступа к стимулам, гарантируя упрощенные и четкие процедуры и определенные сроки; ii) вернуться к предоставлению стимулов – особенно в промышленном секторе через механизм Белых сертификатов – даже к простым вмешательствам с технологической точки зрения, а не только к самым инновационным.
- Принципинтеграция он хочет удовлетворить потребность в структурировании политики, которая одновременно преследует цели коллективной декарбонизации и необходимость сдерживания затрат на энергию для домашних хозяйств и предприятий.
- Принцип continuità относится к необходимости при пересмотре рамок политики гарантировать стабильность поддержки ЭЭ с течением времени.
Потенциал энергоэффективности в базовых макроотраслях
После определения метода, который будет использоваться для переосмысления политики повышения энергоэффективности, в отчете определяется потенциал энергоэффективности в 4 эталонных макросекторах:
- Жилой сектор: 9,1 млн т н.э./год. Это результат суммы трех мероприятий: i) теплоизоляция с заменой зимних систем кондиционирования воздуха эффективными конденсационными котлами; ii) электрификация систем отопления и ГВС; iii) расширение систем централизованного теплоснабжения.
- Сфера услуг: 0,3 млн т н.э./год. Это результат теплоизоляции трех типов зданий: офисов, гостиниц, школ. Естественно, выявленный таким образом потенциал составляет лишь часть общего потенциала макросектора.
- Производственный сектор: 3,2 млн т н.э./год. Это результат комплекса мероприятий по повышению эффективности, проводимых в 12 наиболее энергоемких отраслях обрабатывающей промышленности, проводимых всеми энергоемкими компаниями и частью неэнергоемких компаний. Выявленный таким образом потенциал хорошо отражает потенциал всего макросектора.
- Транспортный сектор: 2,9 млн т н.э./год. Это результат замены 4 миллионов традиционных автомобилей полностью электрическими автомобилями (BEV) в соответствии с целью PNIEC по этому вопросу. Потенциал, вытекающий из этой меры, является лишь частичным по сравнению с общим потенциалом всего сектора.
Обзор действующих инструментов стимулирования
CESEF определяет сферы деятельности, в которые необходимо вмешаться немедленно. Во-первых, это объединение обширного корпуса налоговые льготы в строительном секторе в едином инструменте вычета, который гармонизирует текущую сложность регулирования. Затем модульная ставка связана с доступной экономией энергии, чтобы максимизировать их эффективность и гарантировать непрерывность инвестиций. Кроме того, чтобы преодолеть постепенный выход из системы 110% Superbonus и продолжать предлагать гражданам бесплатные вмешательства, Cesef предлагает интегрировать инструмент вычетов с Энергия Плюс Сервис, тип контракта, который позволяет переложить первоначальные затраты на вмешательство на компанию, которая затем разделит экономические выгоды от полученной экономии энергии с конечными потребителями.
О главе стимулы, исследование 2022 года предлагает пересмотр, поскольку в период 2014-2020 годов Италия не достигла цели по снижению потребления энергии, поставленной Pniec. Таким образом, конкретно для CESEF следует принять меры в отношении:
• Белые сертификаты: они играют центральную роль в промышленном секторе, и «крайне важно обеспечить большую простоту и способствовать ликвидности, стимулируя реализацию как малых и средних проектов, так и крупномасштабных и инновационных интервенций, благодаря системе аукционов, интегрированной с механизм».
• Тепловой счет: сегодня предусматривается выделение 900 миллионов на мероприятия, связанные с энергетической переквалификацией зданий. «Желательна реформа механизма», сделав его «специализированным инструментом государственного управления».
• Национальный фонд энергоэффективности. Созданный в 2019 году как инструмент поддержки для облегчения доступа к кредитам для компаний, ESCos и PA, он должен быть больше ориентирован на МСП, которым следует направлять конкретные инициативы и больше ресурсов.
• Сообщество возобновляемых источников энергии (ЦЕР). Инструмент до сих пор был довольно ограниченным, поскольку до сих пор отсутствуют исполнительные указы, и были установлены ограничения для участия ЭСК и коммунальных предприятий, и он предназначен исключительно для продвижения возобновляемого собственного производства. Вместо этого его следует переосмыслить в логике интеграции между мерами по повышению энергоэффективности и генерацией энергии из ВИЭ, признавая дополнительные выгоды для тех, кто производит оба компонента.
А за Супербонус?
Что касается эффективности операторов и их стратегий, то в 2022 году они значительно расширились благодаря поддержке операций по переквалификации зданий с помощью Супербонуса 110%. При анализе бизнес-планов и финансовых отчетов за 2021 и 2022 годы выборки энергетических компаний и крупных местных коммунальных предприятий, в том числе благодаря стремлению рынка к электрификации, становится очевидным, что со стратегической и коммерческой точки зрения к бизнесу AND AND возрастает внимание со стратегической и коммерческой точек зрения. Чтобы преодолеть ограничения на передачу кредита, которые частично замедлили реализацию проектов по энергоэффективности в 2022 году, основные игроки сосредоточили внимание на стратегиях расширения клиентского портфеля с целью разработки коммерческого предложения товаров и услуг с высокой добавленная стоимость для интеграции с традиционной продажей товара.
