Энергоэффективность невероятная движущая сила зеленого перезапуска страны. Есть потребность во вмешательстве, есть необходимые навыки для их реализации, а также есть ресурсы: однако нет четкой и долгосрочной нормативной базы, которая облегчает реализацию проектов, давая операторам уверенность.
Таковы вкратце выводы отчета CESEF 2020 Agici Finanza d'Impresa, представленного во вторник на седьмом семинаре, разделенного на несколько круглых столов, на которых Клаудия Каневари (DG Energy, Европейская комиссия), Лука Барберис (GSE), Роберто Пиччин (Cesi), Фабио Гроссо (Enel X), Джорджио Фонтана (Eni, газ и электричество), Джанлука Зонта (Renovit), Франческо Кампаньелло (Terna-Avvenia), Филиппо Стефанелли (Acea), Энрико де Джироламо (CVA), Кристиан Фаббри (Гера), Алессандро Чекки (Ирен), Эварист Граната (ACP SGR), Массимилиано Брагин (InfinityHub), Лука Матроне (Intesa Sanpaolo) и Франческо Магги (Foresight) с Андреа Джилардони и Стефано Клеричи (CESEF).
«Мы считаем, что этот сектор может стать точкой опоры для перезапуска страны после пандемии», — пояснил он. Стефано Клеричи, директор CESEF. «Энергоэффективность занимает центральное место в европейской и национальной политике декарбонизации, и это гарантирует изобилие экономических ресурсов как государственных (ЕС следующего поколения, стимулы и т. д.), так и частных, при этом институциональные инвесторы все больше ориентируются на инвестиции в этот сектор. Но одних ресурсов недостаточно, чтобы гарантировать инвестиции, нам также нужны правила, определяющие стабильную долгосрочную основу для компаний, которые должны выполнять проекты».
Безусловно, пандемия замедлила, если не заблокировала — например, в промышленности — инвестиции. В МСП почти ничего не было сделано. В жилом секторе насчитывается более 270 70 зданий, имеющих высокий потенциал энергетической и антисейсмической перепланировки. Давайте не будем говорить о государственном управлении: 25% школ в Италии не получали каких-либо мер по повышению эффективности, как указано в Плане восстановления, который, что неудивительно, выделяет около 54% ресурсов ЕС следующего поколения на энергоэффективность. , то есть XNUMX миллиарда евро. К ним примыкают фонды, уже предусмотренные европейским программированием (ERDF, ESF и ESIF), фонды Horizon и специальные фонды энергоэффективности (ELENA), а также стимулы, предусмотренные на национальном уровне (Eco-Sismabonus, White Certificates, Thermal account , ФНЭЭ и др.).
Таким образом, гора ресурсов ждет, чтобы их израсходовали и создали рабочие места. Рынок, отмечается в отчете Cesef 2020, постепенно консолидировался. о чем свидетельствует «падение долга перед банками: -32% в 2019 году. Тенденция, хотя и менее интенсивная, сохранилась в 2020 году, несмотря на пандемию. За последние 18 месяцев было заключено 5 сделок по слиянию и поглощению между энергетическими компаниями и операторами, а также небольшими специализированными ЭСКО. Кроме того, возникает тенденция создания совместных предприятий между крупными операторами энергоэффективности и финансовые инвесторы, такие как Renovit (Snam, CDP) и Cogenio (Enel X и Infracapital)». Поэтому недостатка в национальных лидерах, способных вложить значительные объемы инвестиций, нет.
Для поддержки операторов в сектор входит все больше и больше институциональных инвесторов. CESEF – сообщается в пресс-релизе Agici – «посредством прямых интервью с 9 основными институциональными инвесторами ЕС с активами в размере 35 миллиардов евро под управлением, один из которых предназначен исключительно для энергоэффективности, были определены 6 преобладающих моделей: секьюритизация, мезонинное финансирование, Совместное предприятие, краудфандинг акций, краудфандинг кредитования, проект «Зеленая облигация». Основными преимуществами для сектора являются объединение небольших вмешательств, разделение между риском оператора и риском проекта, повышенная синергия между ресурсами кредиторов и ноу-хау операторов, совместное финансирование».
И вот мы подошли к больным местам. «Чтобы замедлить конкретное обоснование проектов, существует ряд старые и новые вопросы регулирования и регулирования. Во-первых, по словам Клеричи: «PNRR должен лучше выбирать проекты для поощрения посредством оценки воздействия на потребление энергии и выбросы и должен быть более согласованным с национальной (например, PNIEC) и европейской энергетической политикой».
Кроме того, необходимо структурировать больше и, где это необходимо, реформировать механизмы стимулирования.
Il Супербонус 110%, например, это исключительная мера, которую особенно ценят операторы, но, как следует из мониторинга, проведенного CESEF, «за первые шесть месяцев работы только 7% запрошенных вмешательств позволили преодолеть камень преткновения акционеров. «разрешение и только 0,3% уже было готово». По мнению исследовательского центра, необходимо увеличить его продолжительность и уменьшить избыточную бюрократию, сопровождающую «Супербонус».
Механизм Наконец, белые сертификаты должны быть реформированы как можно скорее. В частности, во время семинара выяснилось, что операторы требуют опубликовать долгожданный указ о ТЭЭ, прежде всего в интересах промышленного сектора. Наконец, воронка PA должна быть решена путем введения обязательств по повышению эффективности для государственных администраций, не забывая при этом о существенной необходимости сокращения и реорганизации существующих правил (включая, прежде всего, те, которые касаются налоговых льгот) в единый сводный текст, который обеспечивает выполнение и более быстрое развертывание. .
Наконец, чтобы окончательно раскрыть огромные экономические, экологические и социальные выгоды, связанные с инвестициями в энергоэффективность, мы должны, по крайней мере, активизировать спрос, навязывая обязательства эффективности для PA и энергоемкие производства, определить Сводный текст для EE в жилом секторе, который собирает, упорядочивает и упрощает нормативный корпус всех форм налоговых вычетов, разрабатывает систему финансовых и технических гарантий, для привлечения дополнительных частных ресурсов в сектор.
