При такой же экономии энергии стимулирование энергоэффективности в промышленности обходится намного дешевле, чем сосредоточение внимания, как мы обычно делаем сегодня, на жилищном строительстве. Об этом свидетельствует отчет CESEF 2019 Agici Finanza d'Impresa, который количественно оценивается в 82,5 миллиарда стоимость жилья эко-бонусы, которому, по-видимому, отдают предпочтение последние руководящие принципы политики, по сравнению с i 6,8 млрд за белые сертификаты, с тем же результатом.
«Учреждения, — пояснил Стефано Клеричи из CESEF, — для достижения целей декарбонизации к 2030 году, указанных в Национальном плане энергетики и климата (Pniec), ввели новые меры и перенаправить ресурсы с промышленных на жилые. Что касается белых сертификатов, то в настоящее время они являются мерой, которая больше всего наказывается новым планированием 2030 года: выбор, который не оправдан результатами, которые могут быть получены».
Таким образом, преобладает убеждение, что строительный сектор скрывает большой потенциал энергоэффективности, который до сих пор не задействован, в то время как в промышленности мало возможностей для повышения эффективности. Но, согласно CESEF, это не так. Потенциал энергоэффективности остается высоким во всех секторах: промышленность, жилищное строительство, транспорт и государственное управление. И прежде всего связанные с этим расходы для государства несопоставимы.
Фактически, изучив влияние мер и инвестиций, предусмотренных Pniec, белые сертификаты в промышленности дают экономию 15 млн тонн н.э. (млн т.н.э.), инвестиции в размере 13,7 млрд евро с затратами для государства в размере 6,83 млрд, в то время как эко-бонус реструктуризации против инвестиций в размере 82,5 млрд обеспечивает экономию в размере 18 млн тнэ и обходится государству в 45 млрд.
Другими словами, чтобы сэкономить тонну нефтяного эквивалента, государство предоставляет льготы в размере 455 евро за белые сертификаты и 2.500 евро за ремонт зданий. Поэтому получается, что Тройники имеют явно более благоприятную экономическую эффективность (евро/т н.э.).. Таким образом, для достижения новых целей, указанных Pniec, меры налогового стимулирования в жилищном секторе должны обеспечить к 35 году 2030% экономии энергии, подтверждая тенденцию роста, наблюдаемую с 2015 года, в то время как предусматривается постепенное сокращение доли экономии. быть получены с ТЭЭ: с 63% в первой рецептуре 2014 года до всего 29% в Pniec.
Этот сдвиг в сторону налоговых мер по редевелопменту обязательно приводит к смещению государственных ресурсов и фокуса операторов с промышленности на жилье. И нормативные изменения, внесенные Законом о бюджете на 2018 г. в отношении отчислений, уже дают первые результаты: этот стимул на самом деле он впервые превысил ТЭЭ с точки зрения полученной экономии, достигшей 1,58 млн т н.э. в 2018 году.
Поэтому он помогает своего рода конкуренция за общественные ресурсы между промышленным сектором и жилым сектором. Меры, которые должны дополнять друг друга и способствовать органичному развитию цепочек поставок в каждом секторе, рискуют создать дисбаланс на рынке. Многие операторы приобретают необходимые навыки для вмешательства в жилищный сектор, пользуясь преимуществами новых правил.
Другие, прежде всего энергосервисные компании (ESCo, Энергосервисная компания), способные предоставить все технические, коммерческие и финансовые услуги, необходимые для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности, они все еще верят в потенциал промышленного сектора, но все чаще пытаются убедить промышленность инвестировать.
Перенаправляя государственные ресурсы на жилой сектор, ему также уделялось мало внимания — опять же, согласно CESEF. широкий спектр возможных вмешательств в производственный процесс. В отличие от вмешательств во вспомогательные виды деятельности, которые имеют гораздо меньшие средние размеры, проекты, вмешивающиеся в производственный процесс, характеризуются большими потенциальными рисками, остановкой производства на определенный период, огромными инвестициями. По этим причинам предприниматели с трудом принимают меры по повышению эффективности производственного процесса.
Делая налоговые льготы для промышленности определенными и стабильными, цель Pniec в 0,7 млн т н.э. / год промышленной эффективности мало по сравнению с реальным потенциалом. Основываясь на двух сценариях (Консервативном и Наилучшем), разработанных CESEF 2019, в ближайшие десять лет все еще возможная эффективность представляется выше показаний Pniec: в первом случае 4,5 млн т н.э./год, во втором 6 млн т н.э./год. .
Однако необходимо использовать этот неиспользованный потенциал. перезапустить эти вмешательства в технологии которые в прошлом обеспечивали наибольшую экономию энергии: рекуперация тепла, реинжиниринг производственных процессов, системы естественного охлаждения, производство тепловой энергии из возобновляемых источников.
