Драконы и дыни: передача эстафетной палочки
Пришло время передать эстафету. От опытной и твердой руки Марио Драконы молодой и энергичной Джорджии Дыняв. Вместе с колоколом, который используется для обозначения начала заседаний Совета министров, SuperMario доставляет главному герою политических выборов, необычно осенью, здоровую итальянскую экономику и государственные финансы в порядке.
В прошлом приходящие правители часто обнаруживали в счетах страны отравленные колодцы и сожженные амбары, как это бывает при отступлениях на войне, чтобы не дать противнику никакого материально-технического преимущества. Идея заключалась в том, чтобы максимально затруднить работу тех, кто возьмет на себя руководство страной, надеясь, таким образом, продержаться как можно меньше, чтобы взять реванш на выборах. Все это на коже страны.
Правительство Драги, с другой стороны, всегда и только работало в интересах Италии и, следовательно, перевернуло логику: оно оставляет богатое наследие не только по заслугам, но и по методам. Ставить общее благо на первое место — фундаментальная часть этого наследия. Давайте рассмотрим другие компоненты, начиная с общих экономических рамок.
Проверьте: +6,7% ВВП в 2021 году и +3,3% в этом году
ВВП вырос на 6,7% в 2021 году и в этом году приближается к +3,3%; тем не менее, он вернулся намного выше допандемического уровня и был нацелен на тех, кого он достиг бы без неоднократных остановок здоровья, необходимых, чтобы избежать резни смертей от Covid. Министр Даниэле Франко, несмотря на его скупые заявления, часто указывал достижение этих ценностей как промежуточную цель правительства; конечной целью является стабильное увеличение потенциала роста. Мы вернемся к последнему позже.
Кроме того, мерой успеха принятой экономической политики является сравнение с другими крупными экономиками еврозоны, которое показывает, что рост в Италии был явно выше: этого не было почти тридцать лет.
Занятость, мать всего благополучия, близка к историческим максимумам. Уровень безработицы вернулся к своему докризисному минимуму; не 2020 года, а 2009 и 2011-12 годов. Подобных подъемов не было со времен предыдущих рецессий.
Это еще более экстраординарные результаты, поскольку они были достигнуты под ударами войны и тяжелейшего энергетического кризиса последних пятидесяти лет. Которые вылились в высокую инфляцию, общую для всех европейских и неевропейских стран. Следует еще раз подчеркнуть разницу, на этот раз отрицательную, с другими странами: как это было в течение нескольких лет, даже в текущей ситуации инфляция в Италии ниже, чем в среднем по зоне евро, опровергая стереотип средиземноморских стран, готовых слишком остро реагировать. к внешним потрясениям, а также к потере конкурентоспособности и ухудшению перспектив роста.
Primum без nocere
Результаты с точки зрения государственных финансов не менее актуальны. Дефицит государственного бюджета снизится до 5% ВВП в 2022 году, что лучше целевого показателя, установленного прошлой весной (5,6%), и более чем на два пункта ниже уровня 2021 года (7,2%). Государственный долг сократился более чем на десять процентных пунктов за два года: с 154,9% ВВП в 2020 году до 145,4% в 2022 году. И все это несмотря на то, что правительство повторно влило в систему все ресурсы, которые давал сильный рост и снижение чем ожидалось, благодаря прежним мерам. Только в 2022 году и до сентября было реинжектировано более 66 миллиардов, 3,5 пункта ВВП.
Некоторые здравомыслящие люди сказали бы, что эти ресурсы лучше было бы использовать для дальнейшего сокращения государственного дефицита и долга, чтобы уже в этом году опустить первый ниже 3-процентного порога. Вот наш ответ: результаты и действия Драги-Франко подтверждают, что агрессивный подход к консолидации государственных финансов контрпродуктивен, поскольку снижает фактический и потенциальный рост (последнее во многом зависит от первого). И наоборот, устойчивый рост приводит к улучшению сальдо государственных финансов. И результаты подтверждают строку, подчеркнутую на FIRSTonline в Драги, Скрибонио и Италия устали от медленного роста.
Фаза быстрого роста процентных ставок решительно препятствовала фискальным проскальзываниям. Тем более, что в любом случае PNRR и другие меры ЕС, а также укрепление национальных фондов создали большой резерв поддержки спроса в ближайшие годы; спрос, состоящий из инвестиций, т.е. потенциала будущего роста, поэтому ценится рынками, которые знают, что болезнь Италии не в высоком государственном долге, а в отсутствии экономического роста.
Не разбирать, а строить на том, что было сделано предшественником
Действия правительства Драги развивались в русле того, что уже было начато. Улучшение того, что нужно было улучшить, исправление того, что нужно было исправить. Например, в кампаниях по вакцинации, в PNRR и, прежде всего, в диалоге с европейскими учреждениями и партнерами. В Европе Италия снова имеет такое же значение, как Франция и Германия. Даже по вопросам, по которым не было большой уверенности в предыдущем выборе, таких как 110%, вмешательство было направлено на защиту государственного бюджета от мошенничества и направлено на стабилизацию стимула, сделав его менее щедрым.
Укрепить потенциал роста
Экономический рост — это не манна, падающая с неба и не находящаяся под капустой. Но это смесь, состав которой почти такой же секретный, как состав волшебного зелья друида Панорамикса, и состоит из доверия, навыков, изобретательности, исследований, предприимчивости, социальной сплоченности, настойчивости. С ростом все становится возможным, без роста даже самый низкий холм становится непреодолимым подъемом. Поэтому необходимо ухаживать и заботиться о ростке как о ценном и урожайном растении.
И первым пунктом этого лечения является неразрушение продуктивного потенциала; пункт, который относится к тому, что было сказано о решимости восстановить государственные финансы. Второй пункт — промышленная политика, очень дорогая министру Франко, с мерами по поддержке исследований (в фармацевтическом секторе, в пересмотре патентная коробка), способствуя переходу энергии (вавтомобильный, например) и увеличение производства микрочипов. Третий момент — увеличение инвестиций, которые имеют двойной эффект поддержки спроса и увеличения мощностей. Инвестиции, которые особенно важны в нынешнюю эпоху великих революций (цифровые, зеленые, биофарма).
Вес инвестиций в ВВП, который упал до 17% во время двойной рецессии 2008–09 и 2011–13 годов, теперь вернулся к 22%, что соответствует тому, что наблюдается в других европейских странах. Также спасибо 110%.
Естественно, для роста необходима сеть живых и инновационных компаний, которые изобретают новые вещи, радующие людей, как учит Карло Чиполла. Лакмусовой бумажкой итальянской предпринимательской активности является тенденция экспорта, который растет и с явно лучшими показателями, чем у европейских партнеров.
Италия может увеличить свой потенциал, хорошо разыграв карту перестройки глобализации. У него есть цифры, с производственными цепочками, способными производить любую продукцию и особенно сильными в передовых технологиях (машиностроение, мехатроника, космическая экономика).
Используйте отвертку
Италия – не самое простое место для ведения бизнеса. Бюрократия, кажется, создана для того, чтобы препятствовать, а не поддерживать предпринимательские инициативы. И даже меры, воодушевленные благими намерениями, вымощены острыми гвоздями, которые прокалывают шины тех, кто осмеливается их эксплуатировать, в соответствии с духом и буквой правил. Но нам не нужны большие революции или шумные демонстрации. Скорее необходимо использовать отвертку, вмешиваясь, чтобы затянуть или ослабить винты там, где это необходимо. Этот тип операций также является частью набора инструментов, которые правительство Драги предоставляет своему преемнику.
Укрепить социальную сплоченность
А также большое внимание к помощи людям и предприятиям, наиболее пострадавшим сначала от пандемии, а затем и от дорогой энергии. Только в этом году издержки энергетического кризиса привели к мобилизации мер на сумму 58,4 миллиарда долларов, или 3,3% ВВП, больше, чем было принято другими крупными европейскими странами, прежде всего, направленных на пострадавшие домохозяйства и предприятия. Неочевидный выбор для страны с высоким государственным долгом, такой как Италия.
Речь идет не только о справедливости, которая также является частью этики правительства национального единства и должна быть достоянием каждого правительства. Но также и эффективности, поскольку улучшение социальной сплоченности повышает доверие и участие в экономической и социальной жизни, сокращая растрату ресурсов, вызванную более низким уровнем занятости и закрытием многих предприятий, которого можно избежать. Это замыкание предполагает рассредоточение компетенций.
Поэтому солидарность и укрепление производственного потенциала идут рука об руку.
Таким образом, полезное отверточное вмешательство состоит в том, чтобы переименовать доход гражданина, который является не чем иным, как мерой помощи цивилизованной страны наиболее обездоленным людям. Переименовать, не удалять. Переименуйте, потому что это название напоминает о бесплатном питании, сдерживающем факторе для работы, фактически о праве на доход граждан. Наоборот, это помощь в борьбе с бедностью. И как таковая она достойна такой передовой страны, как Италия; а если бы его так назвали, то он разрушил бы многие предрассудки, которые по своей природе не основаны на правильной оценке данных о том, кто их воспринимает и в каких строгих условиях.
Более того, недавний анализ Массимо Бальдини, опубликованный в Lavoce.info иллюстрирует, как там, где экономический рост был наибольшим за этот двухлетний период, падение выплат доходов граждан было более заметным. В лице тех, кто утверждает, что это препятствие на пути к выздоровлению. Другими словами и с учетом других данных, более широкие выплаты базового дохода на Юге никоим образом не препятствуют работе, настолько, что уровень занятости (в процентах от населения трудоспособного возраста) сегодня на Юге более чем на два пункта выше, чем в конце 2019 года, против чуть более одного в Центре и почти ничего на Севере.
Работа в процессе
Таким образом, после лечения Драги-Франко итальянская экономика находится в лучшем состоянии, но она еще не оправилась от болезни медленного роста, поразившей ее несколько десятилетий назад, задолго до того, как симптомы проявились через двадцать лет (с « v» нижний регистр) до пандемии.
В течение этого длительного периода доход на душу населения в Италии оставался привязанным к начальным значениям (-0,7% в совокупности), в то время как в других крупных европейских странах он увеличился с 15% (Франция) до 25% (Германия). Другие экономически развитые страны добились еще большего. За этой холодной статистикой скрываются тройственные различия, возможности, страдания, успехи, неудачи.
Здесь мы возвращаемся к необходимости увеличения потенциала роста. Как? С одной стороны проведением реформ и расходов ПНРР и его окружения. Для расходов на физический капитал в период до 600 года доступно 2035 миллиардов. Не пылинки.
Для реформ символично стремление административной машины осуществить запланированные инвестиции и обеспечить ускорение экологического перехода, блокируя разрешения и ставя всевозможные гаечные ключи в работу частных инициатив. Пример случай Рейнова, которая в муниципалитете, где она базируется, хотела бесплатно раздать две зарядные станции, питаемые от фотоэлектрической системы, которую она установила на крыше завода; но муниципалитет не знает, как принять подарок, и завод стоит, потому что счетчики нужны для каждой панели, согласно воле Агентства по доходам. К счастью, все партии проголосовали за реформы, продвигаемые правительством Драги, только воздержавшиеся (свирепое лицо) партии, которая тогда была в оппозиции, а сейчас возглавляет коалицию, которая будет править.
Речь идет о том, чтобы перехватить эстафетную палочку, о которой мы говорили, и продолжать работать, как это делало правительство Драги, которое за двадцать месяцев добилось того, что другие не смогли сделать в законодательном органе. Бежать по протоптанной дороге, даже если это не шоссе. А мы на благо страны болеем за победное завершение эстафеты Драги-Мелони.
PS: рынки бдительны, и разница процентных ставок между Италией и Германией будет продолжать измерять доверие к действиям следующего исполнительного директора, как это было со всеми его предшественниками. Давайте покажем линчевателям, что урок Драги-Франко был хорошо усвоен и будет выполняться еще лучше.
