Вчера в штаб-квартире Итальянского общества международных организаций (SIOI) в Риме состоялась презентация Итальянского ежегодника прав человека за 2014 год, ежегодного научного издания, в котором перечисляется деятельность Италии в мире в области прав человека. Ежегодник посвящен итальянской и международной судебной практике по данному вопросу, миротворческим миссиям за рубежом, в которых участвует итальянское правительство, а также перечню конвенций, договоров и соглашений, заключенных как на межправительственном, так и на наднациональном уровне.
В своем выступлении директор Ежегодника подчеркнул важность защиты и поощрения прав человека: «Мы смотрим на нашу страну с точки зрения целостного и сильного гуманизма. Права человека украшают нацию, когда они эффективно продвигаются и защищаются, достигается полнота верховенства закона». Среди гостей презентации были Франко Фраттини, президент Sioi, и Джулиано Амато, судья Конституционного суда.
«Умножаются случаи серьезного отказа в некоторых основных правах, — сказал Фраттини, — например, в праве на жизнь. Это отрицание проявляется в систематических массовых убийствах, от ИГИЛ до этнических и религиозных чисток на Ближнем Востоке, привилегированными жертвами которых являются христиане, или, опять же, в ситуации в Сирии, в новой торговле рабами из Африки в Италию через Средиземное море. Есть те, кто пытается установить территориальное господство, граничащее с новым тоталитаризмом двадцать первого века, во имя кощунственного видения Корана».
Фраттини напомнил о важности Италии в защите прав человека (борьба со смертной казнью и калечащими операциями на женских половых органах, права детей). «Италия была там всегда или почти всегда, но поставленные цели достигались слишком редко. За сообщением о кризисных ситуациях должны следовать конкретные и реальные, практические последствия. Где Европа в Сирии, с Тритоном или Маре Нострум?» — прогремел президент Сиоя.
Вице-президент Sioi Умберто Леанса также вмешивается в вопрос об иммиграции между Mare Nostrum и Triton, указывая на то, как «контроль морских границ государства должен сочетаться с соблюдением прав человека мигрантов. Например, запрет на выдворение. Тогда есть принцип защиты человеческой жизни на море с обязательством спасения и спасения в случае чрезвычайной ситуации. «Тритон» — это операция, которая в нарушение этих принципов, не распространяя возможности вмешательства за пределы национальных границ, фактически становится системой отказа от иммиграции».
Леанца также обратил внимание на проблему исполнения международных приговоров (особенно приговоров Европейского суда по правам человека) и адаптации уже ратифицированных международных конвенций к государственной системе. «Права человека — это в основном права, которые провозглашаются, а не признаются и защищаются, — заключил он, — согласно различию, проведенному в доктрине Норберто Боббио. Государства должны предусмотреть создание санкционных инструментов, а Италия должна настаивать на системе эффективных гарантий прав человека, в то же время обязуясь гарантировать их внутри страны».
В выступлении Джулиано Амато есть большое место для темы мигрантов и их прав. «Европейская гордость в области прав человека, — утверждает конституционный судья, — это гордость тех, кто преодолел барьер гражданства, установив, что права принадлежат человеку, а не гражданину (как закреплено в ЕКПЧ). Таким образом, право принадлежит как нелегальному иммигранту, так и обычному иммигранту. Когда я был министром внутренних дел, я не боюсь сказать, что CPP (CIE того времени) были скандалом. Там людей задерживают, а в нашей правовой системе задержание связано исключительно с совершением уголовных действий. С другой стороны, если иммигрантов, в том числе лиц, ищущих убежища, поместить в здание в районе Тор Сапиенца, а не в ЦСИ, возникнет очень серьезная напряженность в отношениях с коренными жителями, которыми мы являемся».
Наконец, Амато делает вывод о свободе вероисповедания, одном из основных прав человека, подтверждая необходимость позитивного секуляризма. Это предусматривает, например, что все религиозные символы принимаются и рассматриваются на одном уровне: «Потому что монахиня, которая ходит с тем, что на самом деле является чадрой, а девочка-мусульманка не может ходить в школу в чадре со своими сверстницами?» .
В заключение директор Паписка сообщил, что Совет по правам человека Организации Объединенных Наций в Женеве обсуждает включение права на мир для отдельных лиц и народов. Последующий юридический инструмент, который его реализует, пугает многие государства: в частности, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство мотивируют свое «Нет» тем, что в международном праве нет такого права, и что, если бы право на мир было признано, государства не могла больше войны. На данный момент Италия несет знамя этой эволюции, даже если послу Серре пришлось воздержаться при некоторых голосованиях по этому вопросу.
Наименьшим общим знаменателем всех позиций, высказанных на презентации Ежегодника, является необходимость большей приверженности системе контроля и наказания в случае нарушений прав человека. Все убеждены, что для достижения этой цели решающее значение имеет рост европейской интеграции с общей политикой в области защиты и продвижения прав человека.
