После нескольких недель переговоров, трех встреч на высшем уровне и заседания совета министров, закончившегося поздно вечером, правительство утвердило декрет об упрощении с формулировкой «если не согласовано» (то есть исполнительная власть оставляет за собой право изменить текст перед его представлением на рассмотрение правительства). парламент, который, в свою очередь, может внести в него поправки). Зеленый свет также для корректировки бюджета, государственного счета и Национального плана реформ (Pnr), который содержит руководящие принципы действий правительства в ближайшие годы и будет включен в обновленную записку для Def, которая будет отправлена в Брюссель к сентябрю. .
Указ об упрощении, который премьер-министр Джузеппе Конте назвал «матерью всех реформ», состоит примерно из 50 статей, занимающих более ста страниц. Это артикулированный комплекс, который уже давно разделил большинство, вплоть до того, что по многим вопросам еще не найдено окончательного квадрата. Во всяком случае, различные источники в правительстве - покидая Палаццо Киджи - уверяли, что большинство проблем решено, что "подлежит согласованию" касается нескольких "технических, неполитических" аспектов.
НАЛОГОВЫЙ УЩЕРБ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕМ
Никаких проблем в отношении правил цифровизации государственного управления, упрощения административных процедур и поддержки «зеленой» экономики. С другой стороны, модификация преступлений, связанных с налоговым ущербом и злоупотреблением служебным положением, является более сложной, вплоть до того, что Italia Viva внесла свою оговорку в протокол. По сути, сегодня любой, кто получает преимущество, нарушая «нормы закона или постановления», совершает злоупотребление служебным положением, а поправка предусматривает, что только те, кто нарушает «конкретные правила поведения, прямо предусмотренные законом или актами, имеющими силу закона и от которых остаются пределы усмотрения».
«ГЕНУЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ»
Кроме того, в указе об упрощении пока нет принципиального приложения: список из 40-50 крупных работ, которые считаются приоритетными для выпуска и которые, следовательно, будут переданы уполномоченным (пока еще не названы: есть время до конца года). . И обсуждаемая «генуэзская модель», подал заявку на реконструкцию бывшего моста Моранди, которая предусматривает возможность для уполномоченных и подрядных станций выступать в качестве исключения из Кодекс закупок и все правила (кроме уголовных, антимафиозных и правил техники безопасности) для борьбы с негативными последствиями чрезвычайной ситуации Covid-19. Pd и Leu выразили обеспокоенность по поводу этой главы, но, в конце концов, кажется, что общее согласие было найдено, учитывая, что список является частью плана «Italia Veloce» министерства инфраструктуры, одного из приложений к Pnr. .
Заместитель министра в МЭФ Мизиани пояснил, что это положение открывает доступ к мелким работам (до 150 тысяч евро), которые составляют 70% строительных площадок, выполняемых муниципалитетами, с целью немедленного расходования средств. Тем не менее, суть великих работ остается.
СЛОВА СЧЕТА
«У нас будет более простая и быстрая закупка, нет тендера до 150 тысяч евро: будет прямое назначение, которое сейчас установлено в пределах 40 тысяч евро и будет увеличено до 150 тысяч евро», чтобы «государственные администрации немедленно приступили» к работе, полезной для отдельных сообществ. Об этом заявил премьер-министр Джузеппе Конте во время пресс-конференции в Палаццо Киджи, посвященной указу об упрощении.
«Работы и строительные площадки не заблокированы: для срочных экстренных мер Covid-19 закупающие органы будут обязаны продолжать заключать контракты даже при наличии спора — добавил он, — если только нет положения судьи, которое прямо блокирует договаривающуюся станцию».
В частности, Конте говорил о «Быстрая Италия», план «130 стратегических работ определенные MIT, к которым мы добавляем работы для Олимпийских игр в Кортине, работы по здравоохранению, гидрогеологической нестабильности, школам, казармам, тюрьмам и полиции», и которые начнутся немедленно благодаря новым правилам. Премьер внес в список некоторые участки высокой скорости чьи строительные площадки начнутся первыми: «Салерно-Реджо-Калабрия, Палермо-Катания-Мессина, Пескара-Рим, Генуя-Вентимилья, Венеция-Триест, Брешия-Верона»; затем также будут «Гронда, Ионическое 106, расширение Саларии и Понтины, Рагузана, мост Лигурии» и снова «ввод в эксплуатацию 9 сардинских плотин и в Ломбардии работы для Олимпийских игр».
Что касается закупок,"мы не вводим амнистии, мы не хотим злоупотреблений, но мы вводим более простая и быстрая процедура оценки воздействия на окружающую среду».
Затем премьер-министр говорил о «маленькой революции в отношении государственных чиновников: будет больше рисков для чиновника, который ведет производство и работает в бездействии. В течение этого экспериментального периода ответственность перед Счетной палатой будет ограничиваться только мошенничеством. Ответственность останется из-за упущений, инерции, пойдем и бьем тех, кто не делает, и тех, кто не делает».
Что касается бюрократии, то "у нас будет меньше бумажной волокиты", т.к. в ПА "все можно сделать спидом или электронным удостоверением личности".
